社会力量参与老龄产业有哪些瓶颈问题亟待解决
来源:陈传书主任接受《当代中国画报社》采访 发布日期:2010-07-29
在发动社会力量参与老龄产业建设、开发的过程当中，有哪些瓶颈问题亟待解决？
答：随着我国人口老龄化的发展，国家对解决老龄问题日益重视，对老龄产业的发展也出台了一系列的政策，社会力量的参与正在逐渐扩大，有力的促进了我国老龄产业的发展。但总体来讲，我国的老龄产业的发展还处在初期阶段，在对老龄产业发展规律的认识、法律政策体系的完善、资金投入的支持等许多方面还存在问题，很大程度上制约了社会力量参与老龄产业的发展。
（一）对老龄产业发展规律和特点的认识不足
老龄产业是一个新兴产业，更是一个朝阳产业，它的成长将对中国经济社会的发展起着重要作用。但由于现阶段我国老龄产业发展的政策、市场环境还不十分成熟，老龄产业在一定阶段还呈现出微利性的特点，甚至有人认为投资老龄产业就是做赔钱的买卖，这是非常错误的。老龄产业是一个综合性的产业体系，它的发展不可能一蹴而就，如果缺乏对老龄产业发展规律和特点的正确认识，就会极大地影响和阻碍社会力量发展老龄产业。因此，必须加强对我国老龄产业发展特点和内在规律的认识和把握，根据我国的国情和人口老龄化的实际情况，制定指导我国老龄产业发展的战略规划，指导和促进社会力量积极投入到老龄产业的发展中来。
（二）政策法律体系有待完善
国家现在已经出台了一系列促进老龄产业发展的政策文件，但这些政策在落实和实际操作层面还存在很多问题。发展老龄产业不光是一个部门的事情，它涉及到许多部门，需要各部门的理解、支持和配合，要充分认识到发展老龄产业对加快经济发展方式转变，推进产业结构调整的重要意义，对拉动内需、促进就业、构建社会主义和谐社会的重要意义。因此，必须加强对老龄产业的政策支持，要出台一些针对性、操作性更强的支持性政策，鼓励和发动社会力量更多地发展老龄产业。
（三）资金投入亟需加强
我国的老龄产业具有明显的福利性和市场性的双重特点，在发展初期需要大量的资金投入来推动老龄产业的形成与发展。但就目前情况来看，我国在老龄产业的资金投入上还非常有限，许多民办老龄产业还面临着严重的资金和贷款问题。资金来源渠道少、资金投入严重不足已成为阻碍我国老龄产业发展的重要因素之一，这也是制约社会力量投入老龄产业开发、建设的原因之一。如何拓宽养老服务企业和机构的融资渠道，鼓励社会力量积极参与养老服务业的有序发展，已经成为我们日益重视的问题。
（四）产品与服务的研究开发不足
发达国家老龄产业的发展已经比较成熟，他们在老年人产品和服务的研发上投入了大量的人力、物力和财力，科技水平的不断提高，为老年产业的发展注入了新的动力。但我国目前在老年人产品和服务的研发方面还非常有限，老年产品品种单一、服务项目缺乏的问题非常突出，在很大程度上制约了社会资本投入老龄产业。
（五）行业标准与规范急需完善
老龄产业的发展需要产业化、市场化运作，需要有统一和完善的行业标准与规范。目前我国的老龄产业还处在一个自发的发展过程，尽管国家出台了不少相关的法律法规，但还未形成一个完善的行业规范和标准，老龄产业在发展中还面临着服务技术操作无标准、服务和产品质量管理不完善，服务合同不规范等种种问题，一些服务纠纷时有发生，这也是阻碍社会力量参与老龄产业发展的一个重要因素。
（六）老年人的消费理念和水平有待提高
老年人的消费观念相对保守、消费方式比较单一、消费能力相对较低的现实也在一定程度上制约了老龄产业的快速发展，针对老年人的有效需求，我们需要从增加经济收入、更新消费观念、提高老年用品质量等多个方面来激活老年人的消费欲望，只有使老龄产业的发展成为“有源之水”，这样才能吸引更多的社会力量自愿参与开发、促进老龄产业。
社会力量的积极参与是我国老龄产业蓬勃发展的重要基础。没有社会力量的充分参与，老龄产业的发展就会止步不前。中国老龄产业协会作为国家老龄产业领域的全国性行业组织，将以“优化老龄产业发展环境、夯实老龄产业发展基础、扩大老龄产业发展空间、提高老龄产业发展速度，将老龄产业发展势能转变为动能”为目标，积极参与国家老龄产业发展规划的制定，针对目前阻碍社会力量参与老龄产业的主要问题，向政府部门提出对策建议，努力为社会力量参与老龄产业发展创造良好的内部行业环境和外部政策环境，积极促进老龄产业又好又快发展。
