老龄化社会与ICT,新的增长产业?
来源:人民邮电报 发布日期:2014-02-21
全世界正在步入老龄化社会,同时信息通信技术(ICT)也对这种动态的社会变化做出反应。良好的ICT政策将提供符合老年人需要的服务和工具。提高老年人电子服务的无障碍获取,以改善他们的日常生活,这一点尤显重要。对于老年人,ICT在四个领域发挥着至关重要的作用:基础设施、生命线、通信和日常生活富裕程度的提高。例如在日本,老年人特别重视提供给他们接入社会福利事业和地区活动的应用。他们也受惠于所获得的教育机会,比如通过网络教室接受教育。
日本率先步入老龄化社会
日本65岁以上老年人占总人口的比例为全球最高,2013年为25.1%。该国也是人口寿命最长的国家。2012年,男性平均寿命为79岁,女性为86岁。老龄化社会不仅对日本,而且对世界各国都将带来挑战。
尽管目前发展中国家老年人比例相对较低,但是据联合国估计,这些国家老年人口比例的增长比发达国家更快。因此,发展中国家将会以更少的时间来适应人口老龄化带来的影响。自20世纪80年代以来,发展中国家老年人口的数量一直高于发达国家。预计到2040年,仅中国一个国家,60岁以上老年人口将达到4亿(占人口总数的26%),超过法国、德国、意大利、日本和英国现有人口总和。制定符合老年人需求的政策刻不容缓。
欧洲以及中国和韩国这样的亚洲国家,正在关注日本为“银发社会”所做的准备。日本有机会在老龄化社会中构建一种有效利用ICT的模型。
日本老龄人口的社会影响
2050年,日本65岁及以上人数将达到人口总量的40%。不仅如此,自2004年,日本人口总量一直在减少。日本是目前世界上唯一人口递减又超级老龄化的国家。这种社会变化将使现行政策过时,同时需要出台新办法。
2013年的统计数据显示,预计今后40年,日本总人口将减少超过四分之一。另据早稻田大学电子政务研究所联合其他研究中心对大约300位年龄超过60岁老年人所做的调查,日本大约80%的老年人被认为是 “活跃老龄化”。大约80%的退休人员在找工作,但是其中仅有20%的人可以找到工作。
无障碍获取和可用性
根据电子政务研究所2010年对大约300位年龄超过55岁老年人所做的调查,80%的受调查者能使用信息通信技术,并且每天都在使用。其中,50%的受调查者自己学习如何使用这些设备,20%的人经他人教授学会如何使用,18%的人认为不需要学习或教授,因为这些设备直观易懂,6%的人发现设备使用说明理解起来很容易。日本绝大多数老年人能够使用移动电话和移动网络。如果有学习的机会,那些不能使用这些ICT工具的老年人希望能够使用。
“银发”ICT行业
在日本,老年人持有所有个人金融资产的60%,总值为1600万亿日元。一半的国家医疗保健开支用在了65岁以上老年人身上。在2011年海啸灾害中,70%的伤者是老年人。
在日本,电子化参与、电子政务和电子医疗(见图表)等服务于老年消费者的ICT市场潜在空间被称为银发ICT行业,该市场极其广阔。随着未来社会的超级老龄化,这些行业将越来越发展壮大。老年人掌握使用ICT的设备和工具,将有助于弥合活跃与不活跃老年人之间现存的数字鸿沟,并可能在灾害发生时成为他们的生命线。
银发行业究竟可以创造一个多大的市场?根据早稻田大学的估计,到2035年,银发ICT行业规模可达1万亿美元。
老龄化社会面临的挑战之一是老年人较弱的行动能力,这是ICT或许能够战胜的挑战。比如2001年,NTT DoCoMo公司率先引入了一种老年人非常容易使用的移动电话——Raku-Raku电话。目前,Twitter、Facebook和LINE等社交媒体是我们日常生活的重要组成部分,并且在2011年3月海啸灾害重创日本时,发挥了传播信息的重要作用。
研发需要和合作工作
老龄化社会将塑造日本的未来。面对挑战,重要的是探索和促进满足老年人特殊要求的基于ICT的创新。
第一步是考查目前电子医疗和电子无障碍获取等公共项目,并评估基础设施、设备、接口、服务和应用是否符合日本老年人需要的程度。
为了寻找应对老龄化社会挑战的解决方法,早稻田大学电子政务研究所正与国际电联开展合作,与之合作的还有亚太经合组织(APEC)、经合组织(OECD)、联合国教科文组织(UNESCO)及其他国际组织。
一个APEC赞助的项目为老龄化和残疾人士辅助ICT应用的创新创造了有效的知识交换平台。该项目评估了实施这些技术的经验和在参与经济体中提供的联合培训的经验。它也创造了一种银发ICT创新的新商业模式。
作为2011年OECD计划的一部分,日本与丹麦、芬兰、意大利、韩国和瑞典等国一起探索促进银发ICT经济发展的有效措施。得出的结果表明,最重要的一步是创造一个行之有效的知识交换平台,以应对如何将不断发展的ICT用于满足快速老龄化人口的需求。
自2005年,针对电子灾害教育的各种挑战并为改进电子公告安全实施提供建议,UNESCO姊妹大学计划网络一直努力协助寻找解决方案。
在这个领域,国际电联可以引领国际社会。在老年人ICT识字计划的支持下,ICT设备标准化将改进可用性和无障碍获取。早稻田大学开展研究得出的具体方案包括,构建一个信息化社会和老龄化社会融合的组织机构,利用日本作为ICT创新的试验平台,并强化国际电联、OECD、APEC和UNESCO之间的国际合作,从而形成银发ICT网络。