国务院鼓励社会资本投入老龄产业
作者:张达 来源:证券时报 发布日期:2011-09-27
培育壮大老年用品消费市场，打造一批老龄产业知名品牌
为积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业，国务院昨日发布《中国老龄事业发展“十二五”规划》。其中，“十二五”规划的主要任务之一是要发展老龄产业，把老龄产业纳入经济社会发展总体规划，列入国家扶持行业目录，同时，鼓励社会资本投入老龄产业，培育一批生产老年用品、用具和提供老年服务的龙头企业，打造一批老龄产业知名品牌，并且要疏通老龄产业发展融资渠道。
《规划》指出，“十二五”时期，随着第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。未来20年，我国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事业发展任重道远。
《规划》提出，我国将加快推进养老保险制度建设，实现新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险制度全覆盖。
“十二五”时期，我国将完善实施城镇职工基本养老保险制度，全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，实现基础养老金全国统筹，做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。逐步推进城乡养老保障制度有效衔接，推动机关事业单位养老保险制度改革。建立随工资增长、物价上涨等因素调整退休人员基本养老金待遇的正常机制。
同时，完善基本医疗保险制度。进一步完善职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度。逐步提高城镇居民医保和新农合人均筹资标准及保障水平，减轻老年人等参保人员的医疗费用负担。
《规划》提出，“十二五”时期加大老年社会救助力度，完善城乡最低生活保障制度，将符合条件的老年人全部纳入最低生活保障范围。根据经济社会发展水平，适时调整最低生活保障和农村五保供养标准。完善城乡医疗救助制度，着力解决贫困老年人的基本医疗保障问题。完善临时救助制度，保障因灾因病等支出性生活困难老年人的基本生活。
对于老龄产业的发展，《规划》中提出，要完善老龄产业政策。把老龄产业纳入经济社会发展总体规划，列入国家扶持行业目录。研究制定、落实引导和扶持老龄产业发展的信贷、投资等支持政策。鼓励社会资本投入老龄产业。引导老年人合理消费，培育壮大老年用品消费市场。
同时，要促进老年用品、用具和服务产品开发。重视康复辅具、电子呼救等老年特需产品的研究开发。拓展适合老年人多样化需求的特色护理、家庭服务、健身休养、文化娱乐、金融理财等服务项目。培育一批生产老年用品、用具和提供老年服务的龙头企业，打造一批老龄产业知名品牌。同时，研究制定老年产品用品质量标准，加强老龄产业市场监督管理。疏通老龄产业发展融资渠道。
