第七届全国老人院院长论坛昨天在京开幕。民政部社会福利和慈善事业促进司老残处处长王辉透露，我国社会养老服务体系建设“十二五”专项规划，有望在本月内，最快也许是下周，将由国务院正式颁布。到2015年，每1000位老人平均拥有30张养老床位，比目前翻一番。

　　床位

　　养老床位总数5年翻番

　　今年9月颁布的《中国老龄事业发展十二五规划》显示，2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万；老年人口比重将由13.3%增加到16%，平均每年递增0.54个百分点。未来20年，我国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番。

　　国务院即将颁布的专项规划，计划在今后5年内，增加日间照料床位和机构养老床位300万张，实现养老床位总数翻一番；改造30%的现有床位，使之达到建设标准。

　　资金

　　拟引民资开展养老服务

　　专项规划提出加强社会养老服务体系建设，是扩大消费和促进就业的有效途径。据推算，2020年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过5000亿元，可新增社会就业岗位超过710万个。

　　为实现这一目标，民政部还在争取政策，实现民办养老机构与公办养老机构同等待遇。王辉称，民政部、国家发改委目前正在联合制定鼓励民资进入养老服务业的意见，目前已完成草案第一轮征求意见，争取尽快出台。

　　护理

　　养老护理员缺口巨大

　　此次论坛的主题是“长期照护、远离虐老”。昨天，由各地百余家养老院组成的全国长期照护联盟发表《反虐老宣言》，并宣布成立长期照护联盟的社工志愿团、律师志愿团和意外鉴定委员会，为入住养老院的老人提供服务。

　　与会专家认为，近年来，部分养老院屡屡出现虐老的原因，是养老护理员工资低、劳动强度大、招工难。

　　职业培训专家段培芹介绍，据统计全国需要养老护理员1000万人，但实际上，现在持证在岗的养老护理员只有3万多人。她说，在岗养老护理员，多是“40、50”人员、下岗职工或进城务工人员，素质不高；同时，工资低、工作累、社会地位低等也极大阻碍了他们参加养老技能培训的积极性。

　　据统计，养老护理员的工资在全国各地很少超过2000元每月，但月嫂、育婴师的工资，一般在3000元-6000元。“因此出现了育婴师自己掏钱排队参加培训，养老护理员培训免费也很多人不愿来的状况”。

　　明年，全国老龄办将针对养老院老龄服务纠纷处理现状开展调研，计划制定老龄服务纠纷处理办法。

　　北京政策

　　农民工学养老护理政府埋单

　　北京市民政局、北京市发改委日前向社会办非营利性养老院征集“支持试点”，将按床位给予8000元至1.6万元的一次性建设资金资助。申请政策资助的社会办养老院，须承诺开业后单人间床位数量不超过机构床位总数的30%；护养型养老服务机构开业后收住生活半自理、不能自理的老年人数量不低于机构入住老年人总数的70%。

　　从本月开始，北京已由政府埋单，为在北京做养老护理员的农民工开展免费职业技能培训和鉴定。

　　自2012年起，凡新招聘的养老护理员未取得国家职业资格证书的，养老机构须统一组织培训，取得国家职业资格证书后，方可独立上岗；对目前在岗但没有国家职业资格证书的，应在2013年底前完成培训，取得资格证书后上岗。养老护理员职业培训补贴标准为初级1500元/人，中级1800元/人。