万亿级“银发经济“喊民资发力
来源:中华工商时报 发布日期:2012-08-23
中国是目前世界上唯一一个老年人口过亿的国家。统计数据显示，2011年底，老年人口 达到1.85亿，占到总人口13.7%。预计到2015年，老年人口将达到2.21亿，占到总人口16%。在国家老龄化日益严重的今天，养老养生没有什么 时候像这样突出地受到各界关注。
来自国家老龄委的数据显示，2010年中国老年人的消费需求已超过1万亿元，2050年左右将达到5万亿元。养老产业里面包含了老年地产、老年服务、老年医疗、老年文化、老年用品。由此，养老产业的前景可见一斑。
政策力挺
民政部近日发布了《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》，将积极支持民间资本参与发展老年生活服务、医疗康复、饮食服装、营养保健、金融和房地产等养老产业；鼓励和引导民间资本开发老年保健、老年康复辅具、老年宜居社区等产品和服务市场。
民政部表态，将加大对民间资本进入养老服务领域的资金支持，并在该项《意见》中抛出多根橄榄枝：民间资本举办养老机构或服务设施，符合条件的，按照土地 划拨目录依法划拨；对民间资本举办的养老机构或服务设施提供的养护服务，免征营业税；与居民家庭用电、用水、用气、用热同价；政府办尤其是新建养老机构， 提倡通过公开招投标，交由民资运营或管理等。
此外，还鼓励采取“公办民营”的形式，对于政府举办的尤其是新建的养老机构或服务设施，在明晰产权的基础上，提倡通过公开招投标，以承包、联营、合资、合作等方式，交由民资管理。
事实上，早在2006年全国老龄委、国家发改委、民政部等十部门联合下发的《关于加快发展养老服务产业的意见》中，就明确指出积极支持以公建民营、民办 公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。
新近审议的老年人权益保障法修订草案在明确政府支持养老服务事业发展的责任方面，规定各级政府应当逐步增加对养老服务的投入，并在财政、税费、土地、融资等方面采取措施，鼓 励、扶持社会力量兴办养老服务设施；针对养老服务设施建设“用地难”的突出问题，草案从城乡规划预留用地、土地取得方式及用途管制等三个层次对养老服务设 施用地作了特别规定。
在这种政策背景下，将为养老服务业带来极大的资金机遇、管理提升机遇、人力资源机遇、科技服务机遇等。在今后相当长的一段时间内养老服务业将会是一个极具发展潜力的新型服务业。
各路资本涌入
养老产业虽然是夕阳工程，但却是名副其实的朝阳产业。因此成为各路资本争抢的目标之一。
目前来看，社会资本参与养老产业主要集中于以养老社区开发运营为主的养老地产。ChinaVenture投中集团报告显示，目前国内活跃投资者主要包括民营养老服务机构、地产商、保险公司、境内外财务投资者等。
民营养老机构是专业从事养老社区运营的商业机构，如上海亲和源股份有限公司，其运营的养老社区采取“销售+持有运营”方式运作，在持有运营方面主要采取会员制发售。早期，亲和源自主进行养老社区的开发和运营管理，而近年来则把更多精力用于社区管理。
地产商也是参与养老社区建设的主要力量。由于房地产政策调控，地产商在商品住宅领域的发展空间面临瓶颈，越来越多的企业开始转变投资方向，养老地产成为近期热门。目前，保利、万科、首创、今典等企业已开始布局养老地产。
但是，ChinaVenture投中集团报告指出，老龄化人口的快速增长为养老产业带来较快发展机遇，并开始吸引专业养老机构、地产商、保险公司以及 PE等各路资本驻足关注。但由于我国老年人消费水平以及养老产业市场化程度较低等因素，目前养老产业的商业模式仍处于探索阶段。
服务市场有待延展
发展“银发经济”需要形成一个有效的产业链，只有这样才能使老年产业做实、做大。据全国老龄工作委员会办公室等部门对苏沪等13个省市调查表明，我国老 龄产业虽已涉及养老服务、医疗保健、旅游、教育、房地产等领域，但多数为中小规模企业，实力不强，没有形成产业链，相关行业与大投资者远未进入。
老年产品从研发、生产、仓储物流以及销售等环节，都蕴藏着巨大的市场商机。老年服务市场的发展更是方兴未艾。然而当前，我国“银发市场”的发展却还跟不上经济发展的步伐，
业内人士分析，“银发经济”之所以不热，与商家的“逐利”和老年人的“犹豫”分不开。老年人节俭的习惯使其消费趋于理性，做老年人生意利润就会低很多， 毛利率多维持在10%左右，而流行款式的服装可达50%以上，再算上前期投入，能否回本儿的风险让商家止步不前。两个极端导致银发产业存在很大的市场空白。
其实，日常生活用品仅仅是“银发经济”的一部分，“银发经济”还包括休闲娱乐、为老服务等提高老年人生活质量的产业。随着老年消费者在社 会消费中比例的不断提高，各国企业界、社会服务业都已注意根据他们的特殊需求，为他们提供称心如意的服务和产品，甚至在每种产品的通用设计中，还要考虑到 “银发族”的特殊需求。
例如，日本既是世界上人口平均年龄最大的国家，也是老龄化最快的发达国家。由于担心今后老年人得不到年轻人的照顾，针 对老人的服务就显得格外细致。按照日本老年服务振兴会的分类，老年服务产品可以分为家庭护理、家庭洗浴、送餐服务、老人搬运、老人用品的租借和销售、老人 临时寄养、养老培训、投诉和信息提供、紧急呼叫服务、收费老人院、老人公寓、老年住宅建设与装修、金融保险商品、老年读物、老年教育、旅游等17个门类。 事实上，日本很多领域还都有专门为老人进行特别设计的产品，如家电、相机等都有方便老人的装置，新建住宅中洗手间、厨房，包括台阶、门槛等细微之处都为老 年人着想等。
这种倾向扩大到几乎所有与老年人日常生活密切相关的消费品领域，越来越多的老人商品不断从普通商品中细分出来，为这一市场增添了广阔的空间和无穷的魅力。
民政部近日发布了《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》，将积极支持民间资本参与发展老年生活服务、医疗康复、饮食服装、营养保健、金 融和房地产等养老产业。由于我国老年人消费水平以及养老产业市场化程度较低等因素，目前养老产业的商业模式仍处于探索阶段。
