养老地产迎来建筑设计新国标
来源:中房报 发布日期:2012-11-05
鱼龙混杂的养老地产行业将迎来一次标准的革新。国标版《养老设施建筑设计规范》（以下简称《规范》）的出台，将与已经颁布实施的《老年人居住建筑设计规范》“双剑合璧”，规范我国的养老建筑行业。
近日，记者获悉，主要针对养老机构的《规范》已报审住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）标准定额司，目前已处于出版、印刷阶段，将于今年年底或明年年初在全国范围内发行。
对此，亲和源股份有限公司副总经理王波表示：“该《规范》能否惠及行业，取决于它的制定过程是否科学合理，是否征求社会各界人士意见，是否充分研究老人心理、生理特点。另外，还要把它上升到法律层面，上升到国家行为，这样才能使政策得以充分落实。”
“该《规范》的制定经历了长期的调研、广泛的讨论和反复的修订，相信它颁布实施将有利于规范我国的养老行业，并且对养老建筑领域发挥很强的指导作用。”参与编撰工作的清华大学建筑学院教授周燕珉对记者表示。
注重细节
这部主要针对机构养老的《规范》内容相当详尽，大到墙壁、地基，小到开关、插头，全方位地对建筑设计提出了规范要求和建筑标准。
来自《规范》主编单位哈尔滨工业大学建筑学院的副教授卫大可向记者介绍，“为了保障老年人的日常基本生活，养老院、老年养护院、养老公寓的卧室使用面积被规定不应小于6平方米/床，且单人间卧室使用面积不宜小于10平方米，双人间卧室使用面积不宜小于16平方米。”
而为了给老人提供适宜的生活环境，《规范》还规定了总平面布置应进行庭院景观环境和园林绿化设计。场地范围内绿地率新建项目不应低于40%，改扩建不应低于35%。
“无障碍”也成为《规范》的重点，一辆轮椅的宽度一般在60~70厘米，《规范》要求养老设施内的通行宽度不小于80厘米，确保坐轮椅的老人通行无障碍。
医疗保健用房的规定也很详细，卫大可介绍，“除老年日间照料中心外，中小型养老设施建筑宜设观察床位，大型、特大型养老设施建筑应设观察室。观察床位数量应按总床位数的1%~2%设置，但不应少于2床。心理疏导室使用面积不宜小于10平方米。”
记者得知，《规范》里的很多细节的设置是通过对日本、美国等养老机构进行实地考察而得，并且进行了反复的讨论和修改。卫大可表示，“考虑中国未富先老的国情，目前的标准体系尚不能跟发达国家的标准相比，但是要尽量从投资、管理、运营等方面满足中国的市场需求。”
严格把关
该《规范》发布之前，我国养老建筑方面曾有行业标准《老年人建筑设计规范》，但内容简单、标准较低，很难适应我国急剧老龄化的国情。
周燕珉认为，“过去我国老龄化程度较低，养老建筑不属于主流、急需产品，如今，这种类型的建筑成了社会的必需品，而且迫切需要与之相适应的国家标准。”
由于规范标准的不完善，在养老设施建筑施工过程中，一些企业会认为过多的细节增加了项目成本，与其指望养老项目赚钱的初衷相矛盾，导致养老建筑的设计和施工不能满足老人的需求。
“为了避免这种情况的发生，养老设施建筑应该在规范的指导下由相关部门严格把控，这样才能保证老人的安全和养老机构的利益，对规范整个养老行业也有重要意义。”日本市浦设计北京事务所所长闫英俊对记者说。
由此，我国在原有设计规范的基础上，新编制了两部规范，一是针对老年住宅的《老年人居住建筑设计规范》，已经颁布实施；另一部便是即将颁布的主要针对机构养老的上述《规范》。
该《规范》适用于城镇新建、改建和扩建的社会机构养老设施建筑，包括为老年人提供居养、护理等服务的养老院、老年养护院、养老公寓和老年日间照料中心等相关养老设施建筑。
“养老设施建筑应该保证老年人的基本生活质量，并按照养老设施服务功能、规模和养老群体构成性质分类、分级进行设计。”卫大可表示。
另外，记者了解到，《规范》属于建筑设计类的法规性文件，按照住建部的要求，《规范》内容分为“强制性执行的条文”和“非强制性执行的条文”，将对养老设施建筑的立项、审批、设计、验收等整个流程进行规范指导。
历时漫长
该《规范》的制定，经历长期又颇为起伏的过程。2010年，受住建部标准定额司委托和批准，哈尔滨工业大学成为主持《规范》编制工作的独立主编单位，但据卫大可介绍，这并不是此项政策的起点。早在2005年，国家就已经下达了制定这项规范的指标，并且安排了制定计划，但是由于主编方的变更，该计划不得不搁置了很长时间。
“2010年，我们正式接到了部里的通知成为主编单位，但在此前我们就已开始了前期调研工作。”卫大可表示，此前，他们已对国内80多家养老机构展开了调研工作，区域涉及全国各地的20多个城市，基本覆盖了整个中国。
为解决工作中遇到的困惑，工作小组先后去了美国、日本、我国台湾等地进行实地调研，并且及时交换了彼此的成果和收获。“这对后期的编撰工作起到了很大的作用。”卫大可说。
经过两年的编制，《规范》征求意见稿于今年年初“新鲜出炉”，并开始广泛征集社会各界人士的意见，最终共征集设计部门、管理部门、养老机构等70多家单位的意见。
今年6月份，在哈尔滨市召开了《规范》送审稿审查会议，会议最终形成了一致性修改意见，通过了《规范》送审稿审查纪要。
“目前《规范》正在出版、印刷，预计今年年底或者明年年初在全国范围内发行。”住建部标准定额司相关人员表示。
