全国老年人口今年突破2亿
来源:深圳商报 发布日期:2013-07-31
昨天，由全国老龄办牵头的“全国居家养老状况”调查在深举行第一阶段通报会：2013年全国老年人口将突破2亿大关，达到人口总数的14.8%，老龄化势头不可避免。包括北上广深等在内的十大城市，聚在一起交流应对人口老龄化的经验。下午，十大城市代表赴盐田区，参观考察由香港赛马会资助的深圳复康会颐康院。
“居家养老”将是最主流的模式
全国老龄办副主任、 “全国居家养老状况”调查组委会主任朱勇在会上通报称，截至2012年底，我国老年人口数量达到1.94亿，2013年老年人口数量将突破2亿大关。此次调查首批选取北京、上海、沈阳、南京、杭州、郑州、广州、成都、西安、深圳十城市进行，目的是真实反映出老年人的生活和服务需求状况，为国家制定养老政策提供可靠依据和有效参考。
交流会上，“9064”模式基本为所有城市认同，即90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老，6%的老年人通过政府购买社区服务养老，4%的老年人入住养老服务机构集中养老。从这个模式上可以看出，市民们需要未雨绸缪，在家和社区安度晚年几乎是必需的，只有少部分人能够进入养老机构托老。
北京政策最优惠南京服务最周到
与会各城市代表也纷纷谈了“养老经”。其中北京市的政策支持相对突出，截至2012年底，北京市60岁及以上常住老年人口286.8万，占总人口的13.9%；老年人口以“每天400人、每年15万人”的规模和年均6%的速度高速增长。全市基本养老保险参保人员1000多万人。每年直接用于老年人养老、医疗、救助、优待福利的财政资金超过50亿元；市固定资产投资共安排6亿元支持养老机构建设；2011年，建立5.2亿元市级养老服务事业发展专项资金；非营利性养老机构享受税收减免、水电气与居民用同价等优惠政策；2013年国有建设用地供应计划明确100公顷养老设施用地，占全年计划的1.8%。
南京市的养老则受到国家民政部、全国老龄委的表彰，其社会化养老的程度相当高，形成了以行业协会主持养老大局的新模式。截至2012年底，南京市初步建成多形式、广覆盖的居家养老服务网络。建成1248个社区(村)居家养老服务中心，日间照料床位6740张，实现城乡全覆盖；城市小型托老所35个，床位983张；41个农村老年关爱之家，床位1329张；建成覆盖全市的“安康通”紧急呼叫平台，11个区级层面的紧急呼叫中心，初步建成全市统一的老人信息库；3.3万名困难独居老人享受了政府买单的家政服务和安装紧急呼叫终端服务，为3.1万名老人购买意外伤害保险。
老龄化最严重的城市之一杭州则表示，目前50%以上的社区有老年食堂，20%的社区有托老所，每天有1.2万老人享受就餐服务。沈阳市也表示，已经在努力实现老人早午餐进社区的目标。
深圳养老水平参差不齐
昨天，十大城市代表参观了代表国内最高养老水准的深圳复康会颐康院，该院由香港赛马会慈善信托基金斥资八千多万、具备50年复康经验的香港复康会筹建。环境宜人的院所，欧陆风格的别墅，更有高超和完整的医疗保健康复和服务团队，为老人家提供全天候护理，参观者对此赞不绝口。
根据《深圳市人民政府关于加快发展老龄服务事业和产业的意见》，当前深圳正加速走向人口老龄化，预计2020年左右进入老龄化社会。但是，全市老龄服务事业和产业发展总体相对滞后，设施偏少、水平较低、人才短缺等问题凸显。目前，公立养老机构偏少，民营养老机构经营不善等问题十分突出，日间照料中心、托老所建设在逐渐进行中，但养老用地的规划和划拨都需要进一步落实。
据了解，全市的养老工作会议即将召开，此次会议非同寻常，将是这个年轻城市面对老龄化第一次拿出具体实施方案，将《意见》所提的方针落到实处。包括如何鼓励社会资本兴建养老设施和养老社区、如何落实税费优惠、如何获得财政的支持和保障等，都需要实施细则。业内人士希望政策尽早出台，为跑赢老龄化争取时间。
