住建部:中国人口老龄化明显
来源:证券时报网 发布日期:2014-02-21
国新办就困难群众基本生活保障情况和住房保障情况举行发布会。住建部总经济师冯俊指出，中国人口的老龄化趋势是一个非常明显的社会现象，未来养老问题日益受到关注。
民政部副部窦玉沛表示，9月，国务院下发了《关于加快发展养老服务业的意见》。在这个《意见》中，对发展养老服务事业和产业，包括在投融资、用地、津补贴、税收减免等各方面，出台了一系列政策。
在政策落实过程中，窦玉沛认为，有三个比较突出的难题：一是融资难，二是用地难，三是护理人员队伍招聘难，制约了养老服务业的发展。
窦玉沛指出，养老设施用地涉及多方面问题。首先，关于社区服务设施用地，国务院和这次两部委出台的文件都是带有行政强制性的，因为社区为老服务设施是一项公共服务。它提供居家服务、上门服务、日间照料，最为实用、最为便捷。所以，文件规定，在新建的小区，要按照人均不低于0.1平方米的面积建设服务设施。已建成的老旧小区，没有服务设施的，要通过购置、租赁、置换等措施来满足需要。此外，关于机构的养老用地，一种是属于公办的，为社会提供托底性的服务。
第二种是公益性的，也就是非营利的，除了提供托底性服务，还为更广大的中低收入者提供低收费的服务；第三种情况是纯商业模式，作为一种市场化的运作，根据市场的需求，来满足更高层次的消费需求。
冯俊表示，中国人口的老龄化趋势是一个非常明显的社会现象，对老年人的养老，无非是集中养老和居家养老两种方式，在中国的这种情况下，居家养老也应该是一种主要的方式，国外也是主要的。在社区里，为老年人提供必要的公共服务，也是养老服务的一个重要方面。
“这个文件刚发不久，要马上起到很明显的效果也需要有点时间。我们会按照中央有关要求，把这项工作继续推进。”冯俊说。
