迎接“十二五”，加快社会养老服务体系建设步伐
第六届全国老人院院长论坛在京举办
主题：公建民营、公办民营
作者:高鑫丽 通讯员：刘颖 来源:中国老龄产业协会 发布日期:2010-12-27
12月23日，由中华慈善总会、汇丰银行主办，鹤童老年福利协会与长期照护全国联盟举办的“第六届全国老人院院长论坛”在北京文华大厦隆重举行。民政部老部长崔乃夫发来贺信，中华慈善总会常务副会长李本功、民政部社会福利和慈善事业促进司司长陆颖、汇丰银行（中国）有限公司北京分行行长丁国良等出席论坛开幕式并致辞。全国老龄委办公室副主任阎青春作主题报告。来自全国32个省市自治区及港台地区长期照护行业的社会组织、专家学者、老人院院长300余人参加了论坛。
自我国步入人口老龄化社会以来，老龄化趋势日益加强，并日益呈现老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化趋势明显，需要照料的失能、半失能老人比例高等态势。截止2009年底，我国1.67亿老年人中，80周岁及以上的高龄老人1899万，占11.4%，他们之中多数人逐步进入半自理或不能自理状态。我国有失能老人1036万、半失能老人2123万，共占老年人口总数的18.9%，他们不同程度地需要提供护理照料服务。
阎青春主任接受记者采访
当前和今后相当长的一个时期内，我国都将面临着严峻的人口老龄化形势，社会对养老机构和专业护理的需求急剧增加。但是目前，我国养老机构和护理人员严重不足，远远不能适应需要。按照国际平均每千名老人占有养老床位50张测算，全国老年人共需养老床位800万张，而目前仅有266.2万张，床位缺口达近540万张；按照老年人口与护理人员配备比例3：1测算，全国有3159万老年人生活不能自理，共需要养老护理员1000万人，而目前全国养老机构的员工只有22万人，其中取得职业资格的仅有2万多人，供需矛盾十分突出。同时，养老服务队伍的整体素质较低，专业水平、业务能力、服务质量还不能有效满足服务对象的要求。
本届论坛主题为“公建民营、公办民营”，主要是落实民政部“全国社会养老服务体系建设推荐会”上提出的关于“各地按照投资主体多元化的要求，打破政府直办、直管的传统做法，积极引导和鼓励社会力量兴办老年公寓、福利院、敬老院等养老机构”和要“大力探索实施公建民营，激发社会力量参与养老服务体系建设热情”的会议精神。要“深化公办养老机构改革。积极探索推进公办或公建民营，培育发展专业化的养老服务经营管理机构，增强公办养老机构自身发展的生机与活力。按照国家对推进事业单位改革的总体指导思想，深化改革，理顺公办养老机构管理体制和运行机制，建立责任制和绩效评价制度，提高公共服务质量和效率”。
本届论坛为政府制定“十二五”养老服务行业规划提供了一定的依据。论坛上，长期照护全国联盟还对参加“青海玉树赈灾专业照护志愿服务”的单位进行了表彰。同时，通过网络报名、专家评议、现场投票等方式，评选出“长期照护全国十佳院长”、“长期照护全国十佳机构”，来自香港、台湾地区长期照护行业的专家，还分别介绍了港台地区长期照护方面的经验。
同日，第七届全国老人院院长培训班也在北京结业。来自全国30个省市自治区的100名养老机构负责人，通过参加学习，为进一步提升我国养老服务业的管理人员水平，提升养老服务队伍的整体素质、专业水平、业务能力、服务质量，打下了坚实的基础。
