中国老龄产业协会2023年工作报告
发布日期:2023-12-28
凝聚共识 奋发进取努力开创中国老龄产业发展新局面
中国老龄产业协会执行会长 吴世民
2023年12月21日
各位理事：
受中国老龄产业协会理事会的委托，我代表协会作主题为《凝聚共识 奋发进取 努力开创中国老龄产业发展新局面》的工作报告，请予审议。
一、2023年工作回顾
2023年，协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展银发经济，加快构建中国老龄产业新发展格局，协会工作方向明确，各项工作进展顺利。各项计划基本完成。
（一）全力推进中国老龄产业发展
1.积极开展老龄产业研究
2023年，协会积极推动中国老龄产业研究。受文化和旅游部委托，与中山大学等单位联合编写《中国老年旅游发展报告（2023）》；对外发布《中国居家养老服务产业发展白皮书（2021-2022年）》《城乡老年人数字素养差异调研报告》等。协会到陕西、云南、广东等地开展老龄产业调研，与地方产协和会员代表座谈走访，剖析我国老龄产业发展面临的困难和问题，探讨改进措施和方案；做好老龄产业品牌课题研究；积极协调并向有关部门反映行业诉求，为推动老龄产业市场健康快速发展建言献策，协助政府出台推进养老事业和老龄产业发展的相关政策文件。
2.多层次举办参与论坛，推动老龄产业高质量发展
2023年，由中国老龄协会指导，中国老龄产业协会、新京报社联合主办了“2023 老龄产业发展论坛”，论坛以“理论求变科技聚力”为主题，突出人口老龄化与养老服务体系建设为中心，精心策划演讲主题，圆桌共话垂直领域行业发展趋势，发布《中国居家养老服务产业发展白皮书（2021-2022年）》及“鞍山积极应对人口老龄化重点联系城市建设经验”案例，建言献策惠民生，助力北京及全国各城市共同应对人口老龄化趋势，完善养老服务体系建设。
参与举办了“2023宁夏养老服务业博览会暨高峰论坛”“2023海峡两岸老龄产业博览会”“云南省老龄健康产业发展‘第二届彩云乐龄’论坛”“2023中国适老服务论坛暨银发新消费趋势发布”，进一步加强与各级民政、社会组织及媒体的合作；受邀在“第六届虹桥国际经济论坛‘银发经济：全球人口老龄化的新机遇’主题论坛”“2023中非绿色投资与绿色发展国际论坛”“世界人工智能大会‘科技无障碍：AI普惠数字未来’论坛”“第三届亚洲医疗健康高峰论坛”等活动中，应对老龄产业存在的各类问题，广泛开展了国内国际交流与合作。
3.搭建交流平台，推动产业融合发展
中国老龄产业协会联合国家卫健委卫生发展研究中心、民政部国家康复辅具研究中心联合开展“智慧康养产业发展促进活动”；在中国老龄协会指导下，开展“智慧康养产品及服务征集活动”；参与举办“首届老年数字素养建设交流会”“适老化改造标准化发展与创新应用模式研讨会”“首届康养中国论坛暨中国康养大会北京峰会”等活动，加强政策解读、行业引领，推动老龄产业高质量发展；积极参加“推动银发经济发展座谈会”“第六届中医药文化大会暨首届银发产业高质量发展大会”“服务机器人企业座谈会”等活动，并向政府有关部门建言献策、加强国地社会组织间的交流合作，推动老龄产业跨界融合。
4.加强老龄产业人才培养
协会积极探索适应中国国情及老龄产业发展需求的人才培养新模式、人才交流新机制、产业发展新动能。着重开展对养老护理员、医养结合照护师、老年人能力评估师、养老机构院长、助浴师、守望家风、适老化改造等紧缺人才的业务培训工作，科学编制培训教材，合理设置培训课程，重视业务实践能力的提升，共培训865人次，取证451人次；重点在北京、上海等地推动“创龄老年人才实践活动”的开展与试点工作，积极开发老龄人力资源，发展银发经济；组织开展实用技能与高级管理等复合型人才培养的线上和线下培训，打造养老人才培训品牌，积极承接各地方政府招投标培训项目和委托培训项目等；为逐步建立标准化、专业化、职业化、集约化的服务体系，为老龄产业高质量发展提供人才支撑。
（二）全力推动老龄产业项目建设
1.规划建设老龄产业园区
建设中国老龄产业基地、打造中国老龄产业集群，是实现积极应对人口老龄化的具体措施。认真落实《十四五国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出的：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域，规划布局10个左右高水平的银发经济产业园区的要求。协会积极推动在有条件的地区选址，打造老龄产业集聚区，引进知名的老龄产业企业和科研机构，形成集研发、生产、体验、展示、电子商务、人才培训和人力资源输出管理、物流、销售等为一体的全链条的老龄产业的综合体建设，为充分发挥集群效应和规模效应做出充分准备。
2.促进优质老年用品产品推广应用
民政部发布《2022年度国家老龄事业发展公报》强调，发展银发经济，促进老年用品产业、智慧健康养老产业、康复辅助器具产业持续发展。受工信部消费品工业司邀请，为落实《关于促进老年用品产业发展的指导意见》，促进优质老年用品产品推广应用，协会组织会员单位开展2023年老年用品产品推广目录申报工作，共推荐12家单位31款产品参加申报，其中6家会员单位16款产品入选。
3.推动老龄产业品牌建设
大力度开展了老龄产业品牌征集活动。建立老龄产业品牌资源库，做好老龄产业品牌课题研究，引领行业规范发展，开展品牌建设行动计划，加强了品牌建设理论和实践研究，执行培育和打造老龄产业知名品牌，特别是面向涉老企业提供品牌咨询服务，培养品牌建设专业人才，打造老龄产业交流合作品牌的多项活动。
4.积极组织会员参加各类活动
协会组织会员单位参加协会主办、参与的博览会论坛、研讨会等活动；指导会员单位举办“2023科技无障碍发展大会暨无障碍环境法制大讲堂第五讲”“‘讯飞全球开发者大赛’15分钟养老圈打造赛道”“无障碍生活节”；为会员单位发放《环球老龄》杂志，同时在杂志中为部分会员单位进行了公益宣传和报道。
（三）全力推进老龄产业提质增效
1.推动老龄产业标准体系建设
2023年，协会已完成13项标准发布、4项标准报批稿、2项标准送审稿和7项标准征求意见稿。协会组织相关会员单位参与《品牌价值评价 养老服务业》等7项国家标准的编制工作，推进1项国家标准《居家社区老年人智慧健康管理服务指南》的立项。组织召开十余次老年用品、智慧医养、适老化环境改造、养老助浴服务、社区智慧养老平台建设、持续照料型养老社区建设评价相关标准的研讨会、专家审查会；联合相关单位举办“适老化改造标准化与实务研修班”；开始筹建“老龄产业标准信息网”建设。
2.推动老年旅游创新发展，全面提升文旅服务水平
受文化和旅游部委托，由中国老龄产业协会、中山大学、中国老年学和老年医学学会联合编写的《中国老年旅游发展报告（2023）》，2023年10月通过了文化和旅游部组织的专家评审。报告分析了中国老年旅游发展现状和问题，对未来趋势作出了科学预测，对我国更好提升社会福祉、促进银发经济、激发老年旅游产品创新有着较强的指导作用，该研究成果已为全国老年旅游的发展提供有价值的参考。
3.推动全国统一大市场建设，协助企业提质增效
2022年3月，中央下发了《关于加快建设全国统一大市场的意见》，要求“健全商品质量体系”“全面提升消费服务质量”。老龄产业创新发展，离不开全国统一大市场的建立和完善，尤其是医养结合、旅居康养等业务的协调融合，需要在全国统一大市场框架下部署实施。协会与全国各地109家社会组织和旅居养老企业签订了《推动旅居养老全国一盘棋战略合作框架协议》，为行业树立品牌、为企业提质增效奠定基础，也是实施全国统一大市场建设的应有之举。
（四）成功举办第九届中国国际老龄产业博览会
一是概况。第九届中国国际老龄产业博览会由中国老龄产业协会和中国保利集团有限公司共同主办，于2023年11月17-19日在广州举行。展会规模22000平方米，360家单位参展，其中国际展商 87 家，占总参展商的 24.2%。展会吸引来自北京、上海、辽宁、陕西、海南、宁夏、香港、澳门等全国33个省区的近50000人次专业观众到场参观采购，“云逛展”观看人数达125万人次，全方位展示了中国养老行业最新发展成果与创新实践。
二是成交量。展会期间共举办供需采购配对197场次，签约项目达162个，意向成交总金额近2亿元。2023年广州市养老服务供需对接交流活动征集了养老相关需求项目364个，投资总需求超2亿元，共协助27个需求项目达成合作，成交金额达7992万元。
三是取得的成果。展会期间共举办论坛、采购大会以及交流活动25场展会期间，香港特别行政区劳工及福利局与广东省民政厅签订了扩展《广东院舍照顾服务计划》意向书；来自各省区市的109家社会组织和旅居养老企业签订了《推动旅居养老全国一盘棋战略合作框架协议》；老博会积极引导社会各界关注、参与“智慧助老”行动，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，切实增强老年人运用智能技术的获得感、幸福感和安全感。
（五）充分发挥协会服务会员单位的作用
勇担社会责任，提供优质服务。截止目前，产业协会本年度新增会员单位45家，目前共有会员单位648家。产业协会不断提升优化会员服务，丰富会员服务内容：为老龄产业市场主体减负担，减免部分会员单位2023年度会费。
2023年8月，华北、黄淮等地出现极端降雨过程，引发洪涝和地质灾害，灾情牵动人心。中国老龄产业协会勇担社会责任、彰显行业担当，与北京市老龄产业协会联合行动，组织动员会员企业支援灾区。会员单位百城康养控股集团带头向河北省涿州市政府捐赠10吨方便面、10吨矿泉水，协会网服委主任单位天颐中服老龄产业服务（北京）有限公司向涿州灾区捐赠1万瓶矿泉水、1万桶（袋）方便面，作为紧急救灾物资；会员单位北京诚信兴业资产管理有限公司向河北省涿州市教育和体育局捐赠资金10万元，用于购买紧急救灾物资和救援设备，帮助涿州开展灾后重建工作。协会积极组织动员全体会员单位，为灾区人民捐赠救灾物资，履行企业社会责任，发扬一方有难，八方支援的精神，踊跃为灾区群众捐款捐物，奉献爱心，积极帮助灾区做好重建工作。
（六）党建引领，认真贯彻党的二十大精神
在中央社会工作部、民政部、国家卫健委、中国老龄协会等单位指导下，协会坚持党建引领，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，积极开展老龄产业研究和实践，精心筹划、积极实施，以高标准开展好主题教育党建引领协会高质量发展。其中重点工作落地效果明显。
（七）工作中的体会与不足
实践证明，做好协会工作，一是必须坚持党建引领；二是必须坚持坚持政策研究；三是必须坚持老龄产业导向；四是必须坚持为老服务；五是必须从实际出发、从国情出发。
总结全年工作，特别是经过主题教育学习，协会充分认识到必须重点加强以下五方面工作：一是应加强党建引领力度，充分发挥党组织作用；二是应加强对中国老龄产业的研究，提高站位、抓好工作落实；三是应加强对老龄产业项目建设的组织推进力度；四是应加强发挥会员单位的作用，提升协会服务能力和水平；五是应加强协会自身组织建设。
针对这些问题和挑战，我们要进一步提高认识，加强学习与研究，认真制定整改措施和毫不动摇的努力前行，全心全意做好中国老龄产业协会发展相应的工作计划和措施，进一步整合资源，调动发挥各方的积极因素，以折子工程形式加以落实。
各位理事，2023年，协会所取得的成绩，都离不开大家的努力和支持。在各位理事和全体会员的共同努力下，协会得到了长足的发展。借此机会，请允许我代表协会理事会并以曾琦会长的名义，向各位理事和全体会员致以诚挚的感谢！
二、关于2024年工作部署
（一）指导思想
1.充分认清老龄产业发展趋势
老龄产业是面向老龄群体和人们为老龄阶段积累、全生命周期储备所需提供的产品和服务的经济活动总称，老龄产业涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。近年来，我国银发经济稳步发展，产业形态不断丰富，消费市场初步形成，但与人口老龄化和需求结构变化相比，仍存在供给总量不足、品质不优、效益不佳等问题。
近年来，国家加快推进基本公共服务均等化，健全居家养老、社区养老和机构养老多层次养老服务体系。2023年5月发布的《国家基本养老服务清单》，进一步兜牢老年人服务保障底线。未来10年，预计每年将有超2000万的新增老年人，他们的文化程度较高，经济基础较好，信息渠道多样，更注重精神文化生活，预示着我国老龄产业需求将在消费模式、需求层次、需求内容等方面即将发生更大变化。医疗保健、文体旅游、康养服务等将成为热门领域，充分运用大数据精准提供优质且多元化、适老化和个性化的产品和服务，将是老龄产业发展的方向和趋势。
2.老龄产业发展需要
发展老龄产业是促进人口高质量发展、支撑中国式现代化的重要举措。党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》强调，大力发展银发经济，推动老龄事业与产业、基本公共服务与多样化服务协调发展，努力满足老年人多层次多样化需求。
大力发展老龄产业，不仅是保障民生、增进福祉的现实需要，更是落实积极应对人口老龄化国家战略、构建新发展格局、建设全国统一大市场、发展银发经济、推动人口高质量发展、实现共同富裕的重要内容。
3.老龄产业大有可为
2023年5月，习近平总书记在主持召开第二十届中央财经委员会第一次会议时强调：要以人口高质量发展，支撑中国式现代化。提出“要以系统观念统筹谋划人口问题，以改革创新推动人口高质量发展，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，促进人的全面发展”。
大力发展老龄产业，可以日益丰富和稳步推进全生命周期的健康养老产品与服务的供给，由此所衍生和激发的银发消费市场，可以为现代产业体系的构建蕴育巨大的内需动力，必将促进现代产业体系建设，更好地满足人民群众美好生活的需求，促进人民高品质生活和人口高质量的全面发展。老龄产业大有可为。
（二）工作任务
2023年中央经济工作会议，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，坚持依靠改革开放增强发展内生动力，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，推进中国式现代化作为最大的政治。2024年，协会要坚持稳中求进、以进促稳，狠抓以下18项工作：
1.瞄准老龄产业研发，指导行业发展。筹建中国老龄产业协会研究院、专家智库；编制《中国智慧康养产业发展蓝皮书（2023年）》《中国居家养老服务产业发展白皮书（2023年）》等；协调指导完成文旅部研究课题成果《全国老年旅游发展指导意见》；组织开展“智慧康养产品及服务征集活动”；加强长期护理保险制度的研究；开展医养结合项目案例的分析和调研；加强为军休干部养老需求的调研，提升军休干部的养老服务水平；积极反映行业诉求，为推动老龄产业市场健康快速发展建言献策，协助政府出台推进养老事业和产业发展的相关政策文件。
2.抓好项目选址，全力推进产业园区及基地建设。积极推动区域性老龄产业园区建设，筹建北京、浙江、陕西、四川、广州等老龄产业示范园区，推动地方高水平的银发经济产业园区与银发经济标杆城市的建设。与社会组织、科研机构、企事业单位等联建产教学研、脑健康管理、康养旅居等基地，加强产业人才培养和产业项目落地服务。
3.积极推进“智慧助老”行动。落实党中央、国务院关于切实解决老年人运用智能技术困难的决策部署，积极推进“智慧助老”行动，推动老龄社会信息无障碍建设，促进全社会推进适老化的改造和升级，切实增强老年人运用智能技术的获得感、幸福感和安全感。
4.加强与地方社会组织的交流合作。探索在老龄产业发展条件好、地方涉老社会组织工作开展有特色的地区，设立中国老龄产业协会的二级机构。
5.推进老龄产业标准化建设。持续坚持开拓创新，积极推动老龄产业标准化体系建设，持续推进团体标准化项目研制、积极转化并申报重点领域国/行标准化项目，推进协会团体标准采信为推荐性国家标准的申请工作。坚持需求导向，借力标准化质量提升与技术引领的优势，开展重点领域标准化宣传培训和行业交流活动，举办“中国老龄产业标准化论坛”；开拓标准化技术咨询能力，建设老龄产业标准数据库，推动并服务企业实践成果的标准化转化；联合相关标准化机构和团体组织开展老龄产业标准化研究和成果应用，共同推进老龄产业标准化工作。
6.全面规划人才培训建设。筹建中国老龄产业人才职业培训学院、推进产教融合发展；持续开展“创龄老年人才实践活动”，打造社区积极老龄化生态建设系统；遴选“全国医养结合优化模式机构”作为协会培训或项目合作试点；建设医养康养人才产学研培基地、实训室；与各地方行业协会、地方服务业协会等联合开展培训；承接各地方政府招投标培训项目和委托培训项目。
7.探索医养康养融合发展新模式。引导社会力量积极参与，实现医疗资源与养老资源的互通整合，推动养老服务高质量发展，为老年人老有所养、有所依、有所乐、有所安做出新贡献。
8.推动旅居康养工作快速良好发展。筹办全国旅居康养产业大会，筹建旅居康养数据库，推动旅居康养基地建设。做好《旅居养老服务机构评价准则》标准修订工作，编制旅居康养行业发展报告。组织旅居养老运营管理研讨会议，开展旅居养老运营管理培训课程，帮助旅居基地提升运营服务水平，做好旅居行业品牌建设。
9.加快养老金融高质量发展。落实中央金融工作会议关于养老金融的会议精神，积极对接金融系统，推动养老金融与资本市场良性互动，通过老龄产业创造新的消费市场和就业机会，落实金融对老龄产业支持，推动养老金融服务。
10.积极筹办第十届中国国际老龄产业博览会。第十届中国国际老龄产业博览会将于2024年11月15-17日在广州举办，欢迎各位理事届时参观、观展。作为全球老龄产业的行业盛会，老博会将持续展示行业最新趋势和前沿科技，促进产业多层次、多元化、国际化发展。
11.激活老年市场活力，搭建行业平台。筹办“2024老龄产业发展论坛”“中国老龄科技大会”“中国老龄产业标准化论坛”“第四届中国健康养老产业融合发展论坛”“生态康养服务论坛”等活动；持续发行“京津冀名胜文化休闲旅游年卡”，推进“京津冀旅居年卡”项目首发；筹备建立“全国社区与居家养老服务商数据库”，居家和社区养老服务提升行动持续跟进、区域拓展；推动“智慧助老”行动、“智慧康养产业发展促进活动”“脑健康工程建设”等项目；积极推进与地方老产协的协调发展工作，在条件成熟省份设立代表处；探索筹办中国或北京老龄产业博览会。
12.全面提升会员服务水平，树立协会良好形象。积极建言献策，积极开展各类有效活动。服务于企业发现机遇、拓展市场。通过做好服务，推动老龄产业发展，进而服务社会，惠及老年民生。
13.认真做好宣传工作。办好《环球老龄》杂志、官方网站、微信公众号、头条号等媒体，不断加强对行业、各分支（代表）机构、地方涉老社会组织、会员单位的宣传，充分调动、发挥协会现有媒体资源，广泛与主流媒体建立合作，实现资源通融、内容兼融、宣传互融、利益共融的媒体矩阵。
14.加强老龄产业品牌建设。做好老龄产业品牌课题研究，发现、培养、树立一批老龄产业的领军人物，积极培育、发掘和宣传老龄产业知名企业及知名品牌。
15.持续营造养老孝老敬老良好氛围。落实党中央、国务院树立敬老孝老的社会风气的一系列要求，开展征集、宣传老龄产业优秀的从业人员，为引导新时代的敬老孝老社会风尚作出贡献。
16.努力做好四个服务。贯彻落实民政部全国性行业协会商会服务高质量发展专项行动要求，做好“四个服务”：服务国家，当好党和政府的参谋助手；服务社会，推动银发经济发展；服务行业，提供引领行业发展的标准和规范；服务群众，满足长者多元化的服务需求。
17.抓好协会自身建设，提高为老龄产业发展服务能力。坚持政治引领，强化政治理论和业务学习。按照民主集中制和协商民主办会的原则，完善协会及分支机构各项管理制度、决策程序和议事规则；创新协会依法办会、依法自治、权责分明、管理规范、运行顺畅的管理体制和运行机制，确保协会的健康、良性、可持续发展。
18.狠抓党建工作，坚持党建引领。学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻学习领会习近平老龄工作系列重要指示，用习近平新时代中国特色社会主义思想统领协会全面工作。深化落实主题教育学习成果，切实发挥领学促学作用，持续推进协会党建与业务工作深度融合。认真做好协会党支部换届筹备工作，提前谋划、精心准备、整体推进，确保及时有序进行换届选举。
各位理事，在大家和全体会员的共同努力下，2023年协会各项工作明显进展，顺利的实现了协会年初既定的目标，取得了良好的反响和社会效益，得到了各级政府和社会各界的高度关注和认可。2024年是国家深入实施十四五规划的攻坚之年，面对人口老龄化带来的深刻社会改革，我们要站在一个新的历史起点，努力迎接新形势对我们的新挑战，紧紧抓住新机遇，高举习近平新时代中国特色社会主义的伟大旗帜。乘势而上、锐意进取、再创佳绩，努力开创中国老龄产业发展新局面！
谢谢！
