在中国老龄产业协会第一届理事会第三次常务理事会会议上的讲话
来源:中国老龄产业协会 发布日期:2014-10-31
中国老龄产业协会常务副会长 张修学
（2014年10月17日）
各位常务理事：
经过大家的共同努力，我们成功召开了第一届理事会第三次常务理事会会议。会上鲍学全副主任传达了全国老龄工作委员会第十六次全体会议和2014年全国老龄办主任会议、全国老年优待工作会议精神，审议通过了曾琦同志所作的《中国老龄产业协会2012年至2013年工作情况和2014年工作安排意见的报告》，增选产生了2名理事、12名常务理事、4位副会长和2位顾问。总体看，中国老龄产业协会成立以来，紧密围绕全国老龄工作的中心任务，主动协调各方面力量，注重发挥各会员单位、理事单位和常务理事单位在推进老龄产业发展中的积极性、能动性，在推进老龄产业政策研究、行业标准制定和重点项目实施，加强协会组织建设和会员服务，拓展对外合作交流等方面，都取得了显著成绩，为下一步发展奠定了较好的基础。为此，我代表中国老龄产业协会，对全国老龄办党组和各位领导，对各位会员单位、理事和常务理事对协会建设和发展所付出的努力，对积极支持、参与老龄产业发展的社会各界，表示衷心的感谢！
下面，我讲三点意见，供大家参考。
一、紧紧抓住老龄产业发展的战略机遇，大力推进老龄产业发展
“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”，“加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”，是党的十八大和十八届三中全会做出的重要战略部署。近两年来，随着新修订的《老年人权益保障法》颁布实施，国务院出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》和《关于促进健康服务业发展的若干意见》。为了贯彻落实“一法两意见”，国家发展改革委、民政部、卫生计生委、国土资源部、全国老龄办等部门联合或单独制定十多个促进老龄产业发展的行政法规和部门规章。与此同时，各省市区也结合当地实际情况出台了一系列地方法规和配套政策，初步形成了老龄政策体系框架，为老龄事业和产业健康快速发展提供了良好的环境和动力。我相信，随着人口老龄化速度的加快，党和政府对老龄工作重视支持力度将进一步加大，我国老龄产业必将有跨越式的发展。老龄产业协会一定要抓住这一极好的发展机遇，主动适应全国老龄工作改革发展的新形势、新任务，切实把握老龄产业发展的市场规律，按照协会《章程》确立的宗旨，立足市场，立足老年群体，充分发挥行业协会组织超越部门与地区界限，链接产业上中下游，横向协调和纵向协调的优势，主动作为，积极协调团结各方力量，突出重点领域重点项目，有所为有所不为，统筹抓好各方面工作，积极推进老龄产业健康发展。
二、积极培育引导推动老龄产业市场有序发展
培育引领好老龄产业市场，是中国老龄产业协会的重要职责所在。
一是要很好地把握、了解我国老龄问题的基本国情，深入分析老年群体对养老服务的新需求、新关切、新期待，有的放矢的开展工作。老年群体对养老服务的需求是共性的，但老年人受各自文化程度、经济实力、生活方式、消费观念等因素影响，其养老服务个性需求是不同的。高龄、失能半失能、空巢和独居老年人，对医疗卫生、康复护理、生活照料等的需求会更为迫切，而低龄健康的老年人群，则对精神文化、旅游休闲、金融理财等方面的服务需求多一些。因此，协会要引导会员单位，发展各种不同类型的老龄产品，以适应和满足老年人的多方面需求。
二是积极推动老龄产业区域发展。主动协调相关部门、地方产业协会、会员单位、企事业组织，按照国家总体产业发展布局，共同开发几个老龄产业综合性产业集群，以此来培育引导市场。这方面，老龄产业协会有自身的优势，大有用武之地，关键看我们怎么做。
三是积极推进和发展好老龄产业协会按发展布局成立的相关分支机构的工作。各分支机构一定要突出各自工作重心，积极主动的开展工作。要动员社会力量，通过协作、协调、直接参与等，尽快打造一批老年用品、宜居养生、老年旅游、金融服务以及老年文化、科技养老等方面的老龄产业知名品牌，发挥好品牌效应，以利于市场的有序发展。
三、切实加强产业协会组织建设，不断强化服务意识
协会成立以来，经过大家的共同努力，在推进《国家老龄产业发展规划》的编制、老龄产业相关规范标准制定、老龄产业发展基金论证、《环球老龄》杂志创办、“首届中国国际老龄产业博览会”筹办等重点工作方面，做了许多富有成效的工作，为下一步的发展打下了好的基础。为了适应新形势、新要求，充分发挥好行业组织的职能作用，老龄产业协会要按照内强素质、外塑形象的要求，进一步强化组织建设，努力提高工作水平，增强驾驭市场、服务市场的能力。
一是要立足建设一流行业组织，在市场中求生存求发展。党的十八届三中全会明确提出要“重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记”，要“限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩”，要“探索一业多会，引入竞争机制”。目前，我国社会组织管理制度改革正在积极推进中，在这方面，行业协会商会是重点。随着改革的深入，行业协会将摆脱原有行政化色彩，成为依法自治的市场主体。因此，我们必须适应这一形势发展的客观要求，切实加强老龄产业协会的能力建设和行为规范，不断提升协会的服务能力和社会公信力，使之真正成为独立的社团法人主体。协会的一切工作都要坚持高起点、高标准、严要求、重管理，严格按照国家的法律法规办会、认真办事、务实工作。
要加强协会领导班子和队伍建设，专职工作班子人员，要重视老龄产业的理论和实践研究，勇于开拓，自觉增强履职能力和管理协调能力，积极探索适应协会长远发展的组织体系和内部运行机制；协会机关及其各专业委员会，要健全和完善各项行之有效的规章制度，加强人财物和内设机构及专委会的监管，做到依法、按章有序开展工作；各专业委员会是协会的重要组成部分，要严格按照各自章程和协会授权范围开展工作和活动，要突出“专”，务好“实”，工作和活动要选准角度、发挥优势、突出特色，努力在打造产业“精品”上下功夫；要充分发挥单位会员的作用，调动会员、理事、常务理事、兼职副会长和顾问的积极性、主动性，加强与他们的联系沟通。总之，要通过大家的团结协作、共同努力，把协会建设成为充满活力和凝聚力、具有良好社会形象和公信力，联系行业与政府的得力助手、行业发展的可信组织、会员的信赖之家。
二是积极推动省级产业协会的建立，做到优势互补，共谋发展。目前，省级（包括计划单列市）老龄产业协会有18家，地市级有21家，一些省市区也在积极酝酿筹备成立之中。应该说，地方老龄产业协会组织应运发展的势头不错。中国老龄产业协会对地方老龄产业协会虽然不具有隶属和领导关系，但就全国老龄产业发展来说，建立和形成中央和地方老龄产业协会的组织体系，对于推进全国老龄产业和区域老龄产业发展，是十分重要和必要的，这样就可以充分发挥中央与地方在发展老龄产业中的两个积极性，进而形成上下联动、取长补短、优势互补，共谋发展的局面。因此，中国老龄产业协会要继续积极主动地推动地方老龄产业协会的成立，为地方筹备成立产业协会提供帮助和服务工作。要主动加强与地方老龄产业协会的沟通联系、信息交流、工作探讨，共同推进老龄产业的发展。适当的时候，要召开一次已成立省市产业协会的座谈会，联络感情、交流情况，共谋发展。
三是切实强化服务意识。产业协会不是政府机关及其附属物，因此产业协会的工作不能采用政府行政式的管理与运作机制。一定要坚持《章程》确立的，为政府服务、为行业服务、为会员服务、为社会服务的宗旨。
这里，我想特别强调一下为会员服务的问题。产业协会是由会员组成的社会组织，会员就是协会存在的基础，没有广大会员的加入，协会就是一个空壳，会员的支持和参与决定了协会的凝聚力和向心力。目前，协会会员只有400余家，会员数量还不多。要通过舆论宣传、开展有影响的工作和活动等，广泛吸引企事业单位参与协会，壮大会员队伍，扩大协会的会员覆盖率。
产业协会要强化为会员服务意识，要在服务中建立威信并形成自律，在自律的基础上对会员形成管理与约束。一是要切实维护会员合法权益。要关注会员单位生产经营方面的难点、热点问题，定期或不定期通过一定方式，征求和倾听会员意见和建议，对会员反映的带有较为普遍性的困难和难题，要及时主动予以协调并向政府有关部门反映情况，提出建议；二是要积极开展一些为会员单位具有实际功效的服务工作。要建立和完善信息渠道，为会员单位及时提供和传播国际国内在老龄产业发展中的新的前沿理论观点、经验做法，管理方式、市场信息、技术信息、行业资讯。使会员单位及时了解和掌握老年市场的发展走向、需求状况。同时，对会员单位的好做法、好经验也要适时向社会介绍和推广。老龄产业协会网站已经改版升级，扩展了信息内容，增加了为会员提供服务的信息量，要把这一信息平台建设好、利用好。要下大力气办好《环球老龄》杂志，充分发挥好传媒在推进老龄产业发展中的积极作用。三是要通过举办一些会员专题研讨会、培训班，国际性交流活动等，为会员单位提供扩大视野、开阔眼界、了解行业情况的服务工作。总之，要通过实实在在的服务，把会员紧密团结联系起来，进而推动老龄产业的健康发展。
各位常务理事，中国老龄产业协会肩负着促进我国老龄产业发展的历史使命，任重而道远。协会的发展离不开在座各位和广大会员单位的关心支持，希望大家精诚团结、齐心协力，把协会建设好、发展好，为推进老龄产业的健康发展做出各自的新贡献！
谢谢大家！
