老龄化成了日本“国难”
来源:新华社 发布日期:2015-05-04
日本总务省近日发布的数据显示,日本人口数量已连续4年呈减少趋势,人口总数降至约1.27亿,创下15年来新低。其中,年满65岁者占人口总数超过四分之一,老龄化形势严峻。
在日本,老龄化早已是社会热点话题,甚至被称为“国难”,从国家到地方都在致力采取诸多措施,鼓励生育,但效果极为有限。人口崩塌将严重影响国力,可以说,老龄化已经成为日本最大的敌人。
人口数量再创新低
上世纪40年代后半期,日本出现了战后婴儿潮。但随着经济发展,避孕工具普及以及堕胎合法,在上世纪60至70年代的经济高速增长阶段,日本生育率持续下降,并在1974年,首次低于维持人口正常置换的2.1个孩子的水平。
1950年,日本65岁以上老年人在全国总人口中的比例只有不到5%,但是1970年就超过了7%,成为联合国标准下的老龄化社会。另外,根据日本政府制定的标准,日本在1997年就已经进入少子化社会。日本人口于2005年在战后首次出现自然减少。
日本总务省统计局的数据显示,截至2015年3月1日,日本总人口同比减少22万人,与2014年10月1日数字相比,短短几个月又减少了17万。
日本国土交通省2012年2月发表的一份报告则称,如果日本人口照现有势头继续减少,到2050年,总人口将降至9515万人,其中近40%将在65岁以上。而15至64岁人口只有4930万人。一些学者的研究显示,2100年日本人口将进一步降至5000万至6000万人。
千叶大学名誉教授清水馨八郎指出:“现在日本国内问题中最为紧急的课题,是如何摆脱少子化。不单是经济问题,长此以往,再过三四个世纪日本民族就接近零个人了。”
缺人对日本有何影响?
劳动力缺
老龄化的直接后果是劳动力缺乏,直接影响农林渔业以及第三产业发展。以便利店为例,日本全国约有5万家便利店,24小时营业需要三班倒,每班至少需要3名工作人员,每天至少需要45万名劳动力。现状是人手不够,一些便利店老板没法休息,甚至婚丧嫁娶都无法出席,身心极度疲惫。如今,在东京饭馆和商店里,外国打工者越来越多。
目前,日本农业就业人口平均年龄已经将近67岁,全国8%的农田已经荒芜。农村的一些民俗活动无法维持。不少地区山林荒废,无法保养,还有一些海岛成为无人岛。
无人区多
根据日本人口减少问题研究分组会2014年6月公布的数字,2040年,在作为推测对象的全国约1800个市町村中,将有523个人口不到1万,面临消失。
日本杏林大学教授刘迪介绍说,前总务大臣增田宽也在2014年出版的《地方消灭:东京一极集中导致人口剧减少》一书中分析说,目前日本的1800个地方政府中,2040年将有898个倒闭。无独有偶,2015年2月,时事通信社出版的一本书中指出,至2050年,日本60%的地区人口将比目前减少一半,因税收不足,这些自治体将成为无人区。
财政破产的北海道夕张市在2014年3月时, 65岁以上老人比率达到46.5%,是老龄化率最高的一个市。目前,很多小城市半数是老人,经济萧条,学校因没有生源而撤销。有的地方因人口过少,车站也被取消。甚至不少地方选举没有候选人,导致原地方首脑和地方议会议员无需选举长期连任。
消费力弱
劳动人口减少和生育率下降,也意味着消费低迷。一些地方城市,举目皆是白发老人,街道冷冷清清,商店饭馆罕有顾客。
此外,日本全国已经有380万“购物难民”,这是由于老龄化严重,一些地方商店因无法维持生意而关门,老年人不能驾车去远处,导致购物极端困难。
日本如今有约500万空巢老人,随着战后婴儿潮一代进入老年,老人死在家中无人问津的“孤独死”越来越多,甚至催生了清理孤独死老人房间的收尸行业。
刘迪指出,近来,沉寂了20多年的日本不动产业稍有复苏气象,因为2020年东京奥运会吸引了一些海外投资。但除少数地区外,日本大多地区地价仍在下降。2013年,全日本6063万套住宅中,空房率13.5%。
根据野村综合研究所的报告,2040年,日本全国40%左右的房屋将处于空置状态,这必将导致不动产业带动的消费更加低迷。
日本人为什么不爱生?
日本少子化的原因是年轻人不婚和晚婚,进而导致的晚育或者不育。根据日本生殖医学会统计,2010年,日本女性平均初婚年龄为28.8岁,生头胎的平均年龄是29.9岁。而关于婚后不孕的女性比例,有的统计数字说是十分之一,有的说是七分之一,甚至有数据显示五对夫妇就有一对不孕。
其实上,从1995年开始,日本就开始采取措施鼓励生育,包括建立育儿休假制度,普及对伤病儿童的护理休假制度,扩大托儿所等,并增强对婴幼儿和孕妇的保健服务。
日本还制定了多部促进生育的法律,在2003年设立了“少子化问题担当相”。从2010年4月1日开始,日本还给扶养15岁以下孩子的监护人每月1.3万日元的儿童补贴。
日本各级地方政府普遍发放生育祝贺金和入学祝贺金,第一个孩子一般为数万,第二个孩子则增加至数十万,孩子越多祝贺金越高,而幼儿园费用则是孩子越多收费越低甚至免费,而且父亲休产假也越来越受鼓励。甚至一些公司也采取奖励措施鼓励员工生育。
然而,随着年轻人价值观多元化,不少人乐于享受却不愿承担家庭负担,不少啃老族不愿结婚。日本虽然失业率不高,但年轻人收入普遍过低,无力结婚。而且日本的养老金等福利制度负担沉重,难以为继,让青年人非常悲观,不愿承受更多社会负担。因为担心生育影响职业发展,也导致一些日本女性宁愿选择单身。
有其他办法吗?
日本民主党政府曾提出接纳2000万移民来解决老龄化的主张,但是根据“J-CAST”公司2012年3月8日实施的一项调查,有半数日本人坚决反对接收移民。
人口老龄化对日本的大国梦是一个心理挫折。有日本学者指出,随着人口减少,日本应该追求成为荷兰那样的“中等国家”,而不再致力于成为大国。