日本“家乡纳税”应对老龄化
来源:参考消息 发布日期:2015-08-24
“家乡纳税”又叫“家乡捐助”，是日本为应对“少子老龄化”和“地方过疏化”，特别是因为年轻人口过度向东京、大阪等大都市聚集，造成地方劳动人口减少、经济衰退、财政困难等问题，于2008年推出的一项推动地方经济建设和社会福利完善的税收转移制度。
“家乡纳税”的基本理念是呼吁在东京、大阪等大都市工作的外地人，更多地关注、支援生养了自己的家乡的经济建设，为家乡作贡献。其主要内容是，允许纳税人自主选择向自己的家乡或其他任意地方政府捐款，作为鼓励，其所在地政府将从其住民税和个人所得税中减免一定金额的税款。
“家乡纳税”的具体操作办法是，纳税人自主选择自己的家乡或者全日本任意一个地方政府向其捐款，获得捐款的地方政府向捐赠人提供捐赠证明，捐赠人再拿捐赠证明向自己所在地的政府申报减免当年及来年的住民税和个人所得税。减免个人税款的计算方法一般采取捐赠金额减去2000日元的金额，从个人所得税和住民税中免除。因此，可以说“家乡纳税”实际上是税款的一种转移。
据日本总务省统计，2014年日本全国“家乡纳税”总金额为141.8934亿日元，比该项政策启动时的2008年增长约两倍。2014年日本共有13.3928万人利用了“家乡纳税”制度，比2013年增加25.8%。其中，来自东京的捐款最多，达38亿日元。
“家乡纳税”制度在日本社会“少子老龄化”和“地方过疏化”的背景下，通过转移地方税收起到了极好地促进日本各地方经济重生的作用，未来如何完善制度将是日本政府需认真思考的问题。
