墨西哥敲响老龄化警钟
来源:人民网 发布日期:2010-09-25
编者按：儿孙满堂、承欢膝下，是普天下众多百姓共同的幸福感之一。但在当今时代，随着社会老龄化进程的加快，在许多国家形成的“空巢现象”却使奋斗一生的“银发族”晚景孤独，生出许多令人扼腕的故事。世界各国的“空巢现象”程度如何，它们有哪些应对和帮扶措施？有哪些经验值得我们借鉴？为此，我们约请几位记者写回一组报道，以管窥一斑。
多年来，墨西哥人为自己充满活力的社会年龄结构自豪。常有墨西哥人对记者说，墨西哥是一个年轻的国家，大约有一半人口还不到25岁，60岁以上的老人只占全部人口的7%。毫无疑问，这意味着墨西哥在今后的全球竞争中，仍有巨大的劳动力优势。
但是墨西哥人口委员会近日提醒，从现在开始，墨西哥必须关注人口老龄化问题。虽然墨西哥现在人口结构相对年轻，但在今后几十年中，人口老龄化的步伐却要比发达国家快得多。在一份调查报告中，人口委员会指出，2008年是墨西哥社会向老龄化转变的开端。目前，墨西哥60岁以上老人为800多万，占全国人口7.7%，到2050年，老龄人口将增加到3600万，占全部人口的28%。而发达国家老龄人口增长20个百分点，用的时间是整整一个世纪。墨西哥社会还没有对大量老年人口的涌现做好充分准备，现在的人口优势很有可能会变成40年后极大的负担。
墨西哥人口委员会的提醒并非危言耸听。在墨西哥卫生部老龄化问题司司长伊萨贝斯·皮涅看来，一方面，人口老龄化是墨西哥社会进步的象征，另一方面，也带来了卫生、就业、安全等各类现实挑战。首先，墨西哥对老人的养老保障能力不足。在墨西哥，绝大多数老人没有养老金，而是按照社会传统靠子女赡养。尽管墨西哥政府上个世纪80年代起制定新的养老金制度，要求企业和员工共同缴纳养老储备金，但覆盖面仍十分有限。这些年墨西哥生育率连年下降，预示了20年后子女赡养老人的压力也会随之增大，老人们的生活质量极有可能难以得到保障。其次，墨西哥的医疗服务跟不上老年人口的增长。墨西哥全国医学研究院的统计显示，全国范围内得到墨西哥专业疾病委员会认证的老年病专家不过区区320人，这显然难以满足未来的需求。
知识界批评墨西哥普遍缺乏敬老的社会文化氛围。确实，记者在墨西哥已常驻3年，从未在地铁、公共汽车等公共交通工具上看到为老年人专辟的座位，也没有听说过街道社区开设老年人活动中心。
墨西哥很多老人和子女分开居住，老人的安全状况令人担忧。几年前，墨西哥的老人们曾经因为一名恐怖的“老奶奶杀手”而人心惶惶，宁愿躲在家中闭门不出。这个女杀手专门寻找独居老人下手，在两年多的时间里杀害了40多名老人。虽然最终案件告破，但此事从一个侧面反映出墨西哥老人的不安全状况。
所幸的是，这两年来墨西哥各界逐步认识到老龄化是一个紧迫的问题。今年，墨西哥最大的社会保障机构――社会保险局推出了“老年疾病系统”计划，在下属的社区医院开设课程，培训医护人员掌握有关老年常见疾病的基本护理和治疗知识。另外，墨还将推出“完美老年生活”计划，该计划注重普及健康的老年生活方式。墨首都墨西哥城今年年中将开办第一所老年大学。大学所在城区的区长德拉·加尔萨表示，老年大学的成立就是让墨城的老人们老有所学，老有所乐，过上健康的生活。大学不仅为老年人开设了电脑应用、金融、会计、艺术史等课程，还为青年人开设了照顾老人的学习班。此间人士认为，墨西哥的敬老养老教育现在已有了一个良好的开端。
