人口老龄化催生海南养老服务体系建设
来源:南海网 发布日期:2011-08-01
近日，据海南日报(7月26日)报道：我省在经济社会发展相对滞后的情况下进入人口老龄化社会。对比国内相对发达地区，“未富先老”的矛盾让我省老龄事业发展面临着更严峻的挑战。
建设海南国际旅游岛，不仅要满足岛内居民基本的养老需求，还要满足前来海南养老的岛外居民的现实需求。一方面政府要向岛内居民提供基本的养老服 务，使岛内居民“老有所养”；另一方面适应国际旅游岛建设的需要，给“候鸟老人”提供个性化的养老服务，形成以养老服务为中心的“产业链条”。具体而言：
一是完善城乡基本养老保障体系，使全体岛内居民“老有所养”。截至2010年，全省60岁及以上户籍老年人口达113余万人，占户籍总人口的 12.61%。当前，海南城镇基本养老保险覆盖率达到80%左右，新型农村养老保险基本建立。下一步，海南要按照全省基本公共服务均等化的目标要求，加快 推进城乡基本养老保险全覆盖。
二是加大养老服务基础设施的资金投入，人口老龄化的加剧需要与相应的养老服务相匹配。而当前，海南养老服务体系尚不健全，养老服务基础设施还比 较落后。据了解，全省现有各类养老服务机构共225家，床位4637张。其中社会力量兴办的养老服务机构6家中，只有1家老年公寓配套设施较为完整。这样 的养老服务供给与全省100多万的养老服务需求严重不相匹配。
针对当前省内养老服务机构不足，老年人口床位数短缺的现状。政府需要加强公共服务职能，加大对医院卫生院、养老服务机构的资金投入，为老年人口提供基本而有保障的养老服务。
三是创新养老服务模式。按照全省统一部署，逐步建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。并在此基础上，借鉴 发达地区养老服务的经验，根据不同老年人群的个性化需求，不断创新养老服务模式。不仅要让全省居民“老有所养”，而且还要使他们“老有所乐”。
四是满足“候鸟老人”的养老需求，鼓励社会力量参与。建设海南国际旅游岛重点就是发展以旅游为重点的现代服务业，养老服务作为服务业的一种，也 应该是海南服务业发展的方向之一。随着“候鸟老人”的激增，这个庞大群体的现实需求急需要为之提供个性化的养老服务。据估计，2010年这个养老群体达到 45万左右。在省内养老服务资源不足的情况下，政府要加强引导，鼓励社会力量参与建设养老服务机构。
