新华日报讯 记者近日从江苏省人力资源社会保障厅获悉，江苏省1500多万农村适龄人口中，已有1463.5万人参加了新型农村养老保险；693万年满60岁农民按月领取养老金，新农保参保率和养老金发放率双双超过97%。

　　省人力资源社会保障厅农保处处长徐庚乾介绍说，考虑到部分农民就业的流动性和居住变化，97%的参保率和养老金发放率意味着我省已经提前实现参保和养老金发放两个“全覆盖”，也是国内率先实现新农保两个“全覆盖”的省（市），比国家规定时间整整提前了10年。

　　记者联系上南京市六合区八百桥镇西薛组村民杨淑贤时，她正张罗着明天和邻居一起去镇上续缴明年的新农保保费。49岁的杨淑贤今年花300多元参保，政府补贴了同样的金额。有人帮她算过，如果每年缴费，等60岁时她每月可以领到近400元养老金。“参加新农保让我晚年生活有了保障。”杨淑贤说。

　　更让杨淑贤高兴的是，她85岁的婆婆不用缴费每月就可以领取60元的养老金。身板硬朗的老人说，自己活到这么大年纪，从来没想过有一天也能和城里人一样领退休金。

　　与老农保完全由农民个人缴费积累不同，公共财政对农民参加新农保实行补助。江苏省对农民个人缴费设定了每年100至600元6个档次，鼓励有条件的地区设定更高标准。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。参保农民年满60周岁，按规定足额缴纳养老保险费，累计缴费年限满15年的，就可以按月领取养老金。同时，60周岁以上老人无需缴费就可以领取每月不低于60元的基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保。

　　“我省是国内最早试点新农保的省份，苏南一些地区早在2002年就开始试点，但对经济相对落后、农业人口集中的苏北来说，让所有农民参保的难度不小。”徐庚乾表示，由于新农保制度不仅要求公共财政对农民参保进行补助，还要对60周岁以上发放基础养老金，这就意味着参保农民越多，公共财政补贴也越多，这对于苏北来说是较大的压力。为此，省财政今年投入20亿资金，对各县(市、区)按人均财力分档给予补助，并对经济薄弱地区给予重点倾斜。省领导特别要求各地宁可少上项目、压缩其他开支，也要挤出钱来办新农保，并把参保率列入全面小康考核指标体系进行考核。

　　有关人士强调，实施新型农村社会养老保险制度，是继取消农业税、实行农业直接补贴、免除农村义务教育学杂费、建立新农合制度和农村低保制度之后的又一重大惠农政策，对促进农村社会和谐稳定具有积极的作用。