专业人士解析第六次人口普查我省人口数据,认为人口老龄化远低于发达国家,劳动力相对过剩问题将长期存在,必须做到现行生育政策持续稳定

　　本报记者　贾瑞君

　　随着第六次人口普查我省人口数据的公布,人口问题尤其是与之相关的计划生育政策,再次引发公众关注。本报记者就相关问题采访了相关专家和省人口计生委有关领导。

　　“人口老龄化并不可怕”

　　从此次人口普查数据来看,我省人口结构总体上与全国类似。2010年,全省0－14岁少儿组人口占总人口比重15.74%,比全国数据16.6%略低一些；15－64岁劳动年龄人口占74.42%；65岁以上人口占9.84%,高于全国8.87%的水平。

　　山东省人口信息中心研究员苟延农介绍,我省人口老龄化主要呈现三个方面的特点:一是出现早。1995年,我省65岁及以上老年人口比重为7.43%,标志着我省开始进入老龄社会,比全国提前了五年。二是发展快。老年人口比重1995年至2000年年均提高0.13个百分点,2000年至2010年年均提高0.18个百分点,上升速度加快。三是总量大。2010年,我省65岁及以上老年人口为942.98万人,占全省总人口的9.84%,占全国65岁及以上老年人口的8.09%,老年人口总量居全国第一位。

　　苟延农认为,从人口发展预测情况看,未来山东老年人口总量将持续增加,人口老龄化将进一步发展:2015年65岁及以上老年人口总量达1147.8万人,约占总人口比重11.7%；2020年老年人口1503.6万人,约占总人口比重15.0%；2025年老年人口1767万人,约占总人口比重17.6%；2030年老年人口2125.5万人,约占总人口比重21.3%,相当于目前西方发达国家的老龄化水平。

　　“人口老龄化并不可怕。”苟延农举例说,西方发达国家65岁以上老年人口都在20%以上,我国目前只有8.87%,山东只有9.84%,到2030年,也就是20年后我国老龄化水平才能达到西方发达国家的水平。由传统家庭养老向现代社会养老转变是必然趋势。山东的老龄化是由于实行计划生育使少儿人口下降,老年人口比例相对升高的结果,老年人口的总量并未增加。反而因少儿抚养比下降,更有利于集中财力建立社会养老保障体系,这也是解决中国养老问题的历史机遇。因此,抓住难得的历史机遇,加快建立完善城乡统筹的社会养老保障体系,是当前正确的选择。

　　“劳动力短缺是个伪证”

　　近几年出现的“用工荒”问题,成为社会关注的焦点。有人认为,计划生育使得中国出现了“劳动力短缺”。对于这一观点,齐鲁师范学院教授、山东省人口学会顾问吕荣侃并不赞同。

　　根据人口发展预测,本世纪二三十年代,全国范围内都将迎来人口总量、劳动年龄人口、老年人口“三个高峰”,全国劳动年龄人口保持在8.5亿—9亿的规模。随着科学技术发展,劳动生产率的提高,劳动力相对过剩问题将长期存在,“就业”将是永恒的难题。从山东来看,2010年劳动年龄人口7065.3万,占总人口的74.1%；2020年劳动年龄人口将在6830万,占68%；2030年将在6543万左右,占65%。

　　“劳动力短缺是个伪证。”吕荣侃认为,山东面临的不是劳动力数量问题,而是劳动力素质问题,“正确的选择是实施科教兴国战略,促进人的全面发展,加快向人力资源强省的转变。”