规避“老年游”风险需加“双保险”
来源:东方网 发布日期:2017-02-13
年过花甲的赵先生跟团旅行期间，突然昏迷后死亡。赵先生家属认为旅行社没有采取恰当的急救措施，造成赵先生死亡，应承担全部责任。一审法院判定旅行社承担次要责任，赔偿家属各项损失17万余元。赵先生亲属不服，上诉至市一中院。近日，该院二审维持原判。(2月9日《北京晨报》)
一名老年游客在旅游途中，不幸生病去世，法院判定旅行社承担次要责任，赔偿死者家属经济损失17万余元。对此，不仅死者家属表示不满意，想必旅行社也觉得冤枉。事实上，这起旅游纠纷，也暴露出了老年游面临的诸多困境。由于老年人体质较弱、行动不便、服务要求高，老年旅游市场安全风险相对较高、利润空间相对较小，不少旅行社将老年游市场看做“鸡肋”，有的旅行社甚至撤出了老年游市常
据统计，我国60岁及以上的老人已达2.22亿人，占总人口的16.1%。老年人口比例的增加，也催生了老年旅游市场的火爆，据全国老龄委调查，目前我国老人年旅游人数已经占到全国旅游总人数的30%以上。《中国城市老年人生活形态及消费行为调查》显示：16.4%的老年人是“旅游控”。而中消协发布的调查报告显示，老年人愿意拿出全年收入的15%去旅游。可见，老年旅游市场，不能落在后头，成为“鸡肋”。
然而，必须正视的是，组织游客出行，本就具有较高的安全风险，老年人又是高风险人群，一般的旅游公司，不具备保证老年人安全出行的能力，为了降低成本，交通安全、保险手续不完善等问题，都会成为潜在隐患。由此，也令旅行社和保险业的一个“潜规则”浮出水面。一方面，为了规避老年人出游面临的诸多风险，旅游社大都拒收70岁以上的老人。另一方面，70岁以上老人出游，“旅游人身意外伤害保险”不保不赔。虽然旅游社和保险公司的这些做法，均没有法律依据，但目前对于老年人旅游，确实存在尴尬的“难言之隐”。然而，旅行社拒收70岁以上老人，继而保险公司对70岁以上老人不保不赔，显然影响了老年人出游的积极性，损害了老年人的权益。
鉴于此，自2016年9月1日起，国家旅游局批准发布的《旅行社老年旅游服务规范》正式实施，被业界称之为老年游“国标”。“国标”中有很多降低风险、适合老年人的安排，包括不安排清晨深夜出游、控制合适的游览时间、车程时长等。如“连续游览时间不宜超过3小时，可安排一定时间的午休”“连续乘坐汽车时间不应超过2个小时，每个景点应安排充裕的游览时间”等。
因此，规避老年游风险，需加“双保险”。一方面，以老年游“国标”的实施为契机，倒逼相应的硬软件和基础工作的推进。这就要求，旅行社、景区、运输系统、餐饮系统在基础设施方面做出配套，形成服务标准的系统化。另一方面，保障老年游，还需保险业“伴游”。随着中国逐渐进入老龄化社会，有能力旅游的老年人越来越多，保险产品的设计，最终得落实到消费者的需求和人性化的原则上。2013年，作为一项优待政策，北京市推出“老年意外伤害保险”，主要经营模式为以商业保险公司为主导，政府托底。事实上，除了北京，杭州、上海等地，也推出类似的“银发无忧”老年人意外伤害保险项目。至于资金的缺口，可以来自民间，也可以来自央企、国企的“特别收益金”。
