南昌：大中型楼盘配建老年公寓有何难
来源:江西日报 发布日期:2011-05-13
老龄社会扑面而来，城镇居民传统养老方式难以为继：一对独生子女家庭的双职工夫妇，必须同时照顾年事已高身弱多病的四位老人，能堪重负吗？目前社会提供的专业养老机构一床难求，“夕阳红”养老防病的生活质量能有保证吗？
如何突破目前的养老瓶颈，创建科学、健康、可持续发展的防病养老方式，是摆在我们面前的一道难题。昨日，南昌市房地产业协会秘书长李述泉建议：房地产开发商与运营商就此可以有所作为——大中型楼盘应该适当配建有专业系列服务的老年公寓。
防病养老难住几多人家
老龄化社会伴随我们已经走过了6年。2005年，江西进入人口老龄化社会。2009年底，全省60岁以上人口达到560万，占总人口的12.6%；南昌市60岁以上老人目前达到66万，占比13.4%。据专家预测，2014年，全国老龄人口将逾2亿，每7人中就有1名老年人，未来南昌，老年人数量也将进一步加速增长。此外，我省老龄化社会还有老年人口基数大、高龄老人比例高、空巢老人逐年增多、家庭养老功能迅速弱化等四大特征，由此引发的矛盾与带来的问题，对经济社会发展正在产生广泛而深刻的影响。
家住红谷滩的严阿姨，去年同是92岁的母亲与婆婆先后去世。提起老人最后几年的病痛生活，严阿姨难过不已，伤心之余，她就南昌社会养老防病的机制欠缺问题，提出了自己的看法。严阿姨告诉记者，她和丈夫的九个兄妹都在外地工作，两位高龄母亲因病先后住进南昌市福利院。然而，由于老人患上糖尿病，即便托管，夫妻俩仍得三天两头跑去福利院给老人送吃送药，“最后两年，差不多每隔三两个月，就有一次紧急通知与住院抢救。那段时间，我们最怕接到福利院的夜半电话，上十里路，半夜有时打不到的士，真恨不得直接飞过去”。严阿姨说，那几年他们夫妻俩的业余时间，一大半用在跑福利院和医院的路上，她曾经怀疑过自己是否还能挺得过去。“本来，出点钱不是问题，但红谷滩就一直没有个像样的养老防病专业机构！政府的没有，这么多大中型新楼盘卖了那么多房子，可连个老年公寓都没有办起来，真是怪事……”
西湖区东方桃苑的张爷爷最近也在考虑，老两口是不是得住进养老院了。儿女出国的出国，出省的出省，离得最近的一个也在上海工作。张爷爷今年刚过60岁，原本生活还能自理，但老伴前几年意外摔伤瘫痪后，一直卧床，日常生活起居需要人照顾不说，还得定期给她打针喂药。三居室的大房子，前庭后院，张爷爷说，他并不愿意离开自己的家，但随着自己年岁增大，照顾病人日渐吃力，有时太累了，老人家就连饭都弄不好。“如果小区就有养老机构，看病、吃饭都能在小区解决，那我就可以在家里安心养老了。”张爷爷真的好希望，这几年内自己能够梦想成真。
养老机构为何捉襟见肘
李奶奶今年79岁，老人最近想找一家养老院住进去。她的要求并不高，希望院址离家近一些，有饭吃，有太阳晒，有散步的花园。儿女们几番奔波，才发现整个经济开发区附近根本就没有养老机构。刚瞄上城区的养老机构，床位却早满了。听知情人说，南昌福利院公办的老年公寓不错，但排队得等上好长时间。
据南昌市民政局社会福利处处长周大根介绍，目前南昌市共有养老机构100余家，床位逾1.5万张，其中，乡镇敬老养老院81家，床位1.1万张；公办福利院5家，床位3695张；民办养老机构22家，床位1328张。另悉，除个别民办养老机构床位仍有空缺外，其他养老机构特别是条件较好的公办养老机构，床位相当紧张。
迄今，我省社会化养老程度不高，难以满足快速增长的社会养老需求。南昌市政协曾经提供过一份数据，目前公办养老机构床位极其紧缺，排队等候在南昌市社会福利院的老人，需要一两年的时间才有可能入住。
新型小区配建老年公寓有何难
“劳我以少壮，息我以衰老”。让老人安然养老，是社会应尽的责任。然而，在现有国情条件下，如何满足这个庞大群体的医疗、生活、心理等方面的需求，完善相关政策措施？特别是在新型城镇化快速推进的背景下，小区生活逐渐成为常态，住宅设计应该如何适应老龄社会发展、满足老年人的住房需求，已经成为迫切需要考虑的问题。
李述泉在建议中明确提出，50万平方米以上的大中型小区，在建设规划中，完全可以也应该按比例配建老年公寓，或纳入小区管理，或吸引社会组织进行专业化运营，就像现在的幼儿园建设那样。兴此举措，首先会得到家庭和社会的全力支持；与此同时，开发商或能以此作为新卖点，提高小区的综合竞争实力。面临政策对房地产特别是对住宅市场的严厉调控，目前不少开发商正在转战商业地产与旅游地产，李述泉认为，老年地产或者叫“夕阳红地产”，应该是一个有发展潜力的新型产业方向，未来需求的快速增长显而易见，市场空间十分广阔，“钱途”无限。
周大根则认为，南昌养老机构发展较慢，首先是市中心人多地少，没地建设；如果建到郊外去，则交通、医院等配套设施难以跟上。而民办养老机构，由于投入大、见效慢、政府帮扶少，民间资本热情一直不高。如果开发商在小区规划建设中适当配置老年公寓，一定是利国利民的大好事。建成后，无论是开发商指定物业进行经营管理，还是转交给社会机构经营管理，或者直接交由政府经营管理，只要《社会福利机构设置批准证书》等相关养老服务机构的证件办理齐全，在法律上都是允许的。
周大根还说，修订《居住区规划设计规范》和涉及养老设施建设的内容，制定相关的强制性标准及指导性的技术指标，明确居住区必须配套建设养老设施以及明确配套设施的建筑标准，这些函需得到规划部门的认可与支持。
