2010年度中国老龄事业发展统计公报
来源:全国老龄办综合部主任 杨东法 发布日期:2011-08-16
同志们，各位新闻界的朋友们，大家上午好！
今天，非常高兴能和大家在这里见面！受全国老龄办领导委托，我在这里向大家介绍2010年度老龄事业发展统计情况：
一、2010年老年人口基本信息
2010年第六次全国人口普查数据显示：全国60岁及以上老年人口已达1.7765亿，占总人口的比重达13.26%，与2000年第五次全国人口普查相比，上升了2.93个百分点。
全国65岁及以上老年人口达1.1883亿，老年抚养比为11.9%，较上年末上升0.3个百分点。
二、老龄事业发展状况
1、养老保障
2010年，全国城镇基本养老保险参保人数达到2.57亿人，比2009年增加2157万人，增长9.2%。全年城镇基本养老保险基金总收入13420亿元，同比增长16.8%，其中征缴收入11110亿元，同比增长16.5%。各级财政补贴基本养老保险基金1954亿元。全年基金总支出10555亿元，同比增长18.7%。年末基本养老保险基金累计结存15365亿元。
截至2010年底，全国有27个省、自治区的838个县（市、区、旗）和4个直辖市部分区县开展国家新型农村社会养老保险试点。全国参加新型农村社会养老保险人数10277万人，其中领取待遇人数2863万人。全年新型农村社会养老保险基金收入453亿元，基金支出200亿元，基金累计结存423亿元。
2010年，国家进一步加强和规范了贫困老年人的社会救助工作。
城乡低保：全国城市低保对象共计2310.5万人，其中老年人338.6万人，占14.7%，全年各级财政共支出城市低保资金524.7亿元，同比增长8.8%；共发放农村低保资金445亿元，同比增长22.6%。城乡低保平均标准分别比上年提高10.3%和16.1%。
农村五保供养：2010年，国家修订颁布了《农村五保供养服务机构管理办法》。截至2010年底，全国农村共有农村五保供养对象534.1万户，计556.3万人，分别比上年增长0.9％和0.5％。全年各级财政共发放农村五保供养资金98.1亿元，同比增长11.4％。农村五保集中供养177.4万人，集中供养年平均标准为2951.5元/人，比上年增长14.1％；农村五保分散供养378.9万人，分散供养年平均标准为2102.1元/人，比上年增长14.1％。
高龄补贴：截至2010年底，全国享受高龄补贴的老人已达576.4万，较上年增加145.5万，增长33.8%。
农村计划生育奖励扶助：截至2010年底，全年共落实资金33亿元，全国农村计划生育家庭奖励扶助受益对象已超过361万人。
2、医疗保障
2010年，城镇居民基本医疗保险制度进一步健全完善，参保人数达4.3263亿人，比上年增加3116万人。城镇基本医疗保险基金总收入4309亿元，支出3538亿元，分别比上年增长17.3%和26.5%。年末城镇基本医疗统筹基金累计结存3313亿元，个人账户积累1734亿元。
截至2010年底，全国有2678个县（区、市）实施新型农村合作医疗，参合人口8.36亿，比上年增加300万人，参合率达96.0%；筹资总额1308.3亿元，新农合基金支出1187.8亿元，补偿支出受益10.87亿人次。
2010年，老年卫生服务被纳入医药卫生体制改革基本公共卫生服务项目，由各级财政投入，免费为65岁及以上老年人开展每年一次体检和健康咨询指导。全国有5714万老年人接受了健康检查并建立了健康档案。
3、养老服务
截至2010年底，全国共有各类老年福利机构39904个，比上年增加233个；床位314.9万张，比上年增长9.0%；收养老年人242.6万人，比上年末增长6.6%。
截至2010年底，全国纳入社区管理的企业退休人员共4344万人，比上年增加597万人，占企业退休人员总数的76.2%。
4、老年文体活动
2010年，全国首个“敬老月”活动期间，各地普遍组织开展了丰富多彩的老年文化系列活动。基层文化馆、站和图书馆等公共文化设施逐步成为老年人活动的重要阵地。
文化部门牵头打造全国示范性老年文化品牌，连续12年举办“中国老年合唱节”。老年广场文化、老年社区文化蓬勃开展，老年人日益成为基层群众文化活动的主力军。
2010年举办了全国老年人健身活动展示，投入体育彩票公益金1.2亿多元支持中西部省份建设“全民健身路径”，为广大老年人提供便利的公共体育服务。
2010年，老年教育事业持续发展，全国各类老年大学、老年学校已有49289所，在校人数近587万。
2010年底，全国共有各级老年人协会401100个，参加人数4389万人。共有其他各类老年社团组织共有37193个，参加人数456万人。
2010年，以“老年”为主题的图书出版物数量达286种，较上年增加36种。
三、几点说明
1、“中国老龄事业发展年度统计公报”是由全国老龄工作委员会办公室依托统计局等多方面数据资料组织编写、面向社会公众发布的老龄事业年度报告，旨在集中反映本年度我国老龄事业各领域的工作推进情况，老龄事业各条战线所取得的成绩，提高社会公众对老龄事业和老龄工作的认知水平，强化全社会老龄意识，形成积极应对人口老龄化的社会氛围，积极参与、推动老龄事业发展。
2、老龄事业的各项具体工作分散在各职能部门，故公报中所采用的数据，均来自于全国老龄工作委员会各成员单位及其他相关组织等公开发布的年鉴、公报及其它专项统计。
本公报统计了2010年度老龄事业发展状况，部分数据涵盖了2006年至2010年的五年时间内的相关数据，并进行分析，力求全面反映我国老年人口和老龄事业的整体发展状况与趋势。
3、《中国老龄事业发展统计公报》是继2010年以来的第二次发布。在前一年工作基础上，我们对公报的框架、内容和版式设计进行了一定调整，基本形成了相对固定的体例。作为一份整合老龄事业多方面数据的综合性报告，我们仍需要不断摸索和改进。请各有关部门、社会各界人士批评指正，帮助我们不断完善提高，做好每年例行的公报发布工作。
此外，今年发布的时间晚于去年，主要原因是为给大家提供更准确的六普老年人口基本信息。由于国家六普相关数据还在核实，80岁及以上老年人口的信息还没办法提供给大家，请大家谅解。
谢谢大家！
