温州应该积极发展老龄产业
来源:温州网 发布日期:2012-08-02
机构养老对于老年人的养老观念还未成熟，软硬条件欠缺还是先发展居家养老。居家养老由于其经济性、自由性及不脱离老年人熟悉的生活环境的特点，是广大老年人的首选。在西方国家，如美国、英国、德国、荷兰等，居家养老的老年人比例都超过90%，日本则高达96.9%。考虑到养老机构相对高昂的建设成本和运行成本，基于中国国情，温州还是坚持居家养老为主，机构养老为铺方针。
政府可建立区、街道、社区三级居家养老服务体系。区成立社会化居家养老服务中心，同时建立以分管副区长为组长的居家养老工作领导小组，指导各街道全面开展工作，负责对专职服务人员资格审定和培训，建立全区的志愿者队伍和老年人数据库。街道成立社会化居家养老服务中心分部，同时建立相应领导小组，负责对居家养老服务项目内容立项和审定，以及对服务质量和标准的检查监督。社区成立服务站，落实服务人员，实施具体服务。
政府鼓励扶持居家养老服务工作的社会服务机构。给予税收优惠、税收减免，水电煤气优惠，贷款利率优惠，使社会服务机构在为老年服务中，确保有一定的经济回报，激发他们的参与积极性，不断壮大社会服务机构队伍，并在市场竞争机制作用下，不断增加服务功能，提升服务档次和质量。将居家养老服务列入社会公益性岗位，即可扩大就业渠道，也可解决部分失业下岗人员就业问题，也可解轻基层社区的经济压力，体现对居家养老服务工作的重视和支持。
规范服务制度，为推进居家养老服务工作提供准则。一套健全而行之有效的管理和服务制度，是做好居家养老服务工作的根本保证，政府对服务标准、服务守则、服务流程和服务人员的道德规范、职责、使用办法以及服务对象的确定和义务等等，制定相应的规章制度，并在实践中不断加以修正完善，使居家养老有章可循、有据可依，规范运作。抓好服务制度的贯彻落实，配以必要的奖惩措施，使之切实发挥作用。
建立培训机制，为推进居家养老服务工作提供专业人员保证，政府应开设居家养老服务应用知识方面的培训课程，实施技能培训。培训课目包括老年生理学、老年心理学、老年保健、老年病急救和护理、老年家政服务、老年沟通技巧。对专职人员实行准入机制和定期培训、考核制度。专职服务人员一律须经考核合格后，才能持证上岗服务。培训工作可由劳动部门或民政部门负责，师资可以聘请此方面研究的专家学者和在养老机构中长期具有丰富实践经验的专业人士，培训经费政府应该给予支持。
实施检查监督，确保居家养老服务工作有效开展。对服务质量开展评估和考核。居家养老社会服务机构必须建立相应服务追踪和反馈机制，可建立服务台账、设立服务监督员、定期走访服务对象等办法监督服务效果和质量，并以此作为服务人员的考核依据。
完善延伸老龄产业链，随着人口结构的转变和人口老龄化的加剧，老年消费品需求增加，消费总量持续上升，政府要大力打造老年消费和服务市场，作为经济增长点与经济发展。如保健、饮食、服装、生活服务、老年教育、老年旅游、老年医疗等方面。服装行业要生产适应老年人穿的款式衣服。人老辛苦半辈子也需要出去潇洒一回，出去走走玩玩，旅行社也要推出适合老年人旅游的精品线路。对人老了也需要发展兴趣爱好来陶冶情操。可兴办老年人兴趣班或老年人技能班、老年学习班等，教育部门应该鼓励教育培训机构推出针对老年人的教育课程或教育培训。
政府发展老龄产业，即可适应人口老龄化的一项重要举措。既有利于经济发展，也有利于老年人实际需要，改善和提高老年人的生活质量。对老龄产业政府需要提供优惠措施，鼓励社会和个人开发与投资老龄产业，生产、销售和提供老年产品与服务，更好的满足老年人的需要。政府真的要积极发展老龄产业与老龄经济。
