人口老龄化来势凶猛 养老护理“短板”亟待拉长
来源:新华日报 发布日期:2012-11-19
由联合国亚太经社会（ESCAP）和中国人口计生委联合主办，省人口计生委等承办的第二届“老年政策亚太地区国际论坛”昨天在南京开幕。来自亚太地区多个国家和地区的人口问题专家，就应对人口老龄化问题进行了探讨。
“欧美发达国家经历100多年才进入老龄化社会，而亚太地区只用了40多年就达到同样的老龄化程度，挑战非常严峻。”联合国亚太经社会发展司社会政策与人口部主管马克说，目前亚太地区平均每4个人中就有1个超过60岁的老人，全球超过50%的老龄人口住在亚太地区，老龄化程度最高的是日本、韩国、新加坡和中国。到2050年，全球2/3的老年人将生活在亚太地区。
中国是人口老龄化最快的国家之一。据全国老龄委办公室副主任肖才伟介绍，我国从1999年起迈入老龄化国家行列，最近十年来人口老龄化速度明显加快，2014年老龄人口将达2亿，到本世纪中叶，我国老年人口数量将占全国总人口的1/3，为所有发达国家老龄人口的总和，届时,一对年轻夫妻可能需要赡养6-8位老人。据江苏省人口计生委介绍，目前全省60岁以上老年人口达1366万人，占总人口的18.2%，超过全国平均水平，“未富先老”问题较为突出。
“目前全省仅5所高校开设老年服务相关专业，全国也不超过40个，缺少足够的技术、管理骨干。到2015年，我省养老服务人员的缺口将达3万人。”省养老服务协会秘书长张妙方告诉记者，养老服务队伍建设已经成为短板。按照护理人员跟床位1:6的比例，这一缺口现在已达2万人。养老机构用工率不足30%，居家养老用工率还不足20%，“招不到人”成为全省公办、民办养老院甚至是居家养老面临的共同困难，即便已经入行的护理员有些也“干不长”。“按照国际标准，一个养老护理员照顾3至4个老人，可我们护理员的工作量高出好几倍，一般得20多个小时连轴转。”
钟山职业技术学院现代服务与管理系主任姜锐说，该校从2010年起逐步开设了老年服务与管理、社区康复、社会管理与服务（居家养老）三个专业，覆盖整个养老产业，但学生们面临着不少苦恼。虽然政府斥资提供免费养老服务培训，但几乎没有年轻人前来，“现在的知识老人，需要专业的精神抚慰，目前多数护理人员满足不了需求。”
“年轻人不愿意从事养老服务，一方面是工资待遇太低，基础护理人员每月只有1000多元。另一方面，养老护理的社会地位还不高，很少有人认同这是专业性很强的工作。”张妙方说，国内在养老服务队伍建设方面的资金保障严重不足。“绝大多数养老护理员都没有签合同，更没有养老社会保障。非事业单位的一线养老护理员，也没有苦脏累岗位津贴。”
香港岭南大学亚太老年学研究中心主任陈章明教授说，香港目前也存在对基层养老服务人员的偏见，从业人员平均年龄55岁以上，不过这种情况正在慢慢改变，香港养老服务中心已经出现不少硕士层次的养老服务人员，薪资待遇也在不断提高。“政府规定，养老服务人员月薪必须在1.3-1.4万港币,已超过普通工商管理职位。”
老龄人口越多，家庭和社会养老的费用、医疗支出费用就越高，对护理人员的需求也越多。专家认为，亚太地区多是发展中国家，经济不富裕、老年事业设施不完善、应对老龄化社会经验不足，亟待加强区域合作和经验交流。
“单靠国家和家庭支撑庞大的养老负担，是难以承受之重，必须发展包括商业保险在内的多种分担途径。”新华人寿保险公司副总裁李丹女士说，2010年我国人均养老保险投入不足3美元，投保份额少，而且产品单一、同质化严重、服务跟不上。政府应积极鼓励和推动保险公司发展养老产业，培养专业养老人才。
