十大特色服务 助力居家养老
来源:天津网 发布日期:2012-12-18
养老不离家，是很多老人的生活习惯，对于儿女们来说，父母能在家庭环境中幸福生活，而且在自己实在“忙不过来”的时候，能有足够健全的社会保障体系来为老人创造一个安全、舒适、健康的生活环境，成为中青年人能不能安心工作、为社会创造财富的前提。所以，本市不断加大居家养老服务体系建设，目前，已经形成具有天津特色的十种居家养老服务模式，实现社区（村）居家养老服务全覆盖。稿件统筹 邓晶龙 周白石
本市推出的居家养老服务目前有十大特色，每个老人都可以按需求找到适合自己的形式。
一是政府购买服务。运用财政补贴办法，为困难老年群体购买服务。
二是日间照料服务。就是依托社区（村）养老服务设施，为居住在家、白天无人看护的老年人开展日间照料服务。全市已完成老年日间照料中心395个，社区（村）老年日间照料服务站405个。其中395个老年日间照料服务中心，由市财政给予每个30-50万元不等的一次性建设补贴，2012年度财政补贴一次性建设经费4480万元；405个老年日间照料服务站，由福利彩票公益金给予每个3万元一次性补贴。实现了全市每个街、乡镇各建有一处老年日间照料服务设施。
三是老年助餐服务。积极推进社区老年食堂建设。
四是托老服务。总结和平区和宝坻区建设托老所经验，探索为子女临时不在身边、需要日托或整托老年人提供看护服务模式。
五是市场有偿服务。对经济条件较好、需要提供家政服务的老年人，由所在社区的养老服务机构或家政服务组织就近、就便安排服务人员，提供所需服务，一般服务价格略低于市场价格，既解决了老人的实际困难，同时又解决了社区内下岗失业人员的就业问题。
六是互助服务。就是利用部分孤寡老人有闲置房屋的特点，由低龄健康老人与空巢、独居老人结对子，或若干邻里老人结成互助小组，互相帮助，实现“白天有人照料，夜间有人陪伴”。在社区（村）探索老年人互助服务。
七是协议服务。社区组织发动驻区单位，与社区困难老人签订承包服务协议，定人、定时、定内容开展服务。河西区、红桥区等多个区县还为本区空巢老人、困难老人安装爱心门铃，与楼栋长或邻里签订帮扶协议，结成帮扶对子，“一助一”“一帮一”，老人有困难通过爱心门铃求助解决。
八是养老机构延伸服务。鼓励养老机构发挥专业优势，根据居家老年人的需求，提供专业化、入户服务，创新服务方式。为居住在家、生活不能自理老年人提供服务。和平区劲松养老院、南开区望园养老院等一批民办养老机构入户为老年人开展护理、康复等服务项目。2012年全市选择4家养老机构作为试点，2013年把此项工作列入本市20项民心工程，扩大试点范围，使更多的老年人享受到专业的养老机构服务。2012年财政给予一次性购置设备资金40万元。
九是呼叫服务。就是运用现代信息技术手段，建立呼叫服务系统，为老年人提供全天候服务。和平区、河西区、河东区、西青区等区县结合实际，建立了呼叫服务平台，为老年人提供呼叫服务。
十是志愿者服务。对那些行动不便、生活困难、需要生活服务的老年人，社区积极组织志愿者，根据老人的不同情况和差别化需求，采取定期或不定期上门义务服务，如帮助老人打扫卫生、洗衣服、做饭、买菜，陪老人聊天等。目前全市有各类志愿者队伍1800多支，注册社区志愿者40万人。
通过推动居家养老服务，发挥了社会各方面积极性，政府领导、政策扶持、社会兴办、市场推动的工作格局正在形成，服务主体多元化、服务内容多样化、适宜老年人需求的居家养老服务体系初步建立。新报记者 任悦 李海燕 见习记者 顾明君 摄影 新报记者 王健 吴迪 见习记者 顾明君
幸福故事
养老入托 家人放心 老人舒心
在和平区河北路上，有一片安静的小院藏在小洋楼的身后，这里是天津市和平区第二劲松护养院，也是本市首个投入运营的“托老所”。住在这里的老人有因失能失智、家人无法长期照顾的，也有因子女工作繁忙无暇照顾而暂时送到这里看护的，把父母送到这里，子女们放心，老人们也觉得舒心。
黄爷爷今年87岁了，几个月前遭遇车祸导致髌骨骨折，出院后为了让老人得到更好的康复治疗，子女们将他送进了这家托老所。医护人员悉心照料老人起居，每天下午，工作人员会用热水给黄爷爷烫脚，对于老人的用药、饮食更是呵护备至，老人的伤好得很快。黄爷爷说：“他们照顾我比家里人还周到呢，而且24小时，什么时候需要人，他们都能马上来。入院时我时常便秘，现在这个毛病也没有了。闲时就看看报纸，晚上去看《新闻联播》，这里还经常有青年志愿者来，我就跟他们一起聊天。我现在觉得在这里待得可开心了。”
【今年新政】
建设托老所由福利彩票公益金给予每张床位1万元一次性建设补贴，托老所运营后，按实际入托老人给予每年每张床位1200元运营补贴。主要为自理、半自理老年人提供临时托养服务。目前,我市已建设完成托老所4所，其中已运营2所,在建托老所5所。2012年财政给予一次性建设补贴1818万元。
专家观点
老年事业与老年产业相互促进
本市养老事业的特色和未来发展前景如何？天津市老龄工作顾问、天津师范大学老年心理研究所专家张晓华接受记者采访时提出：随着社会的发展，养老服务需求也在不断提升，政府投入的力度不断增强，社会参与的力量也越来越广泛。我市老龄事业“十二五”规划中对养老事业进行了科学规划、全面部署。
首先，为了保证养老服务的质量，维护老年人权益，市民政局与市质量技术监督局共同完成了编制《天津市居家养老社区服务规范》和《天津市居家养老入户服务规范》两个地方标准，近期将颁布并实施。
其次，市民政局分别召开全市民政系统部分民政实际工作者和专家学者座谈会，征求对《天津市养老事业促进条例》(修改稿)的意见。《天津市养老事业促进条例》涉及政府职责、资金筹集、养老服务、队伍建设、法律责任等内容。目前，就座谈和修改过程中面临的问题，将进一步征求市政府法制办、市人大内司委、法工委的意见，对有关问题进行调研，对草案进行进一步修改。
从全国层面上看，日前在本市召开的由联合国人口基金与全国老龄委主办的“全国老龄事业‘十二五’规划评估指标体系研究编制培训工作会”，天津作为全国五个试点城市之一作大会发言，这必将推动各省市“十二五”老龄事业规划的落实，从更高层面保证老年人权益维护。
在大力发展养老事业的同时，本市也非常重视老年产业的发展。老年事业与老年产业相互依存、相互促进、共同发展。养老服务社会化发展不是随意地、松散地进行，政府要发挥对行业的引导、组织、协调，和监督的作用。老年事业是老年产业的定位器，老年产业是老年事业的助推器，推动养老事业蓬勃发展。因此，老年事业要为老年产业搭建发展的平台，促进产业的良性发展。本市最近成立了“天津市老龄事业研究与发展中心”，就是整合多方资源，在老年政策保障研究、老年健康支持体系、养老服务体系、涉老环境改造、老年社会参与、老年工作机制等方面形成政产学研一体化的协同创新平台，以项目管理的方式促进老年产业“上下游”的协调发展。以老年人的需求为出发点，以老年人的幸福满意度为目标，建造我市老年人的示范宜居社区、老年产业基地，推动老年人需要的衣、食、住、行等方面的物质与精神需要的服务业发展，逐步完善老年服务体系的确立。
