老龄产业前景可期
来源:中国老龄科学研究中心 发布日期:2010-09-07
扩内需、保就业、惠民生的现实压力和长远需求，让越来越多的决策者将目光投向老龄产业。
老龄产业涵盖老年人消费品的生产和营销以及老龄服务的供给，它所涉及的领域包括日用消费品、卫生保健、家政服务、房地产、金融、教育、旅游、娱乐和咨询服务等。
振兴我国老龄产业，既是必要的，也是可能的。
就必要性而言，一是构建和谐社会要求振兴老龄产业。随着老龄社会的到来，老年人构成的弱势群体日益庞大，发展老龄产业，为老年人提供物质满足和精神享受，有利于实现家庭和谐、代际和谐、社会和谐。二是老年人消费品供给相对短缺要求振兴老龄产业。眼下，即使在一些大城市，也很难找到老年人用品专卖店，即使找到了，集保健、方便和舒适于一身的老年人消费品也是少之又少。三是老龄服务供给相对短缺要求振兴老龄产业。目前在很多地方，老龄服务不仅设施不足、内容不全，且服务人员的素质参差不齐，老龄服务的数量尤其是质量亟待提高。四是单一的福利型老龄事业发展模式让财政不堪重负，振兴老龄产业，使部分养老服务市场化，有利于缓解财政压力。
就可能性而言，一是随着市场经济的发展，越来越多的企业开始关注老龄产业。二是老龄人口购买力的不断增加，正在带动老年人消费品市场和老龄服务市场的繁荣。
振兴我国老龄产业，政策怎样作为？
一是从战略上重视老龄产业。尽管社会各个方面基本认同繁荣老龄事业需要引进市场的力量，但是，如何发挥市场机制的作用推进老龄事业的产业化发展？迄今为止还缺少全面、系统的发展战略。这是一个迫在眉睫的政策课题。
二是不断完善扶持老龄产业发展的法律法规和优惠政策。从国际经验看，无论是发展中国家还是发达国家，
老龄产业的起步乃至振兴，都离不开政府的扶持和指导。尤其是在老龄产业发展的初期，政府更是有必要根据国际经验和国情，分阶段适时出台相关的政策和措施。
三是通过促进老年人增收和完善养老保障机制，提高老龄人口的购买力。“未富先老”是制约我国老龄产业发展的障碍之一。针对老年人收入水平不够高、购买力有限的问题，加快老龄人口增收、加快社会保障机制建设，是政策无法回避的挑战。
四是通过政策引导，帮助老年人转变和更新消费观念。让更多的老年人意识到，改善生活质量、提高生活水平、适度消费是必要的。
五是尽快实现养老服务的标准化。比如，用政策规范养老机构的居住标准、管理规则和服务内容，方便老年人在达标的养老机构中安度晚年。
