“老年住宅”为何被社会忽视

 来源:济南日报 发布日期:2010-10-22

---

　　在整个房地产的生产链上，针对老年人设计的住宅一直都是被忽视的环节。所谓“老年住宅”，是指供以老年人为核心的家庭居住使用的专用住宅。中国房地产及住宅研究会常务副会长包宗华介绍：“老年住宅分为老年公寓、老年社区、普通型养老院和医护型养老院。其中，老年公寓和老年社区主要针对‘居家养老’，而普通型养老院和医护型养老院则供‘社会养老’之用。”　目前许多人对“老年住宅”的概念还十分生疏，政府也没有把老年住宅问题纳入议事日程。无论是独居的，还是与子女合居的，居家养老的老年人所住居室大多是针对身体健康的中青年人设计的。住宅设计中缺乏方便老年人的设施，所在社区为老年人开展的服务无法跟进，不适宜养老居住。

　　中国老龄事业发展基金会会长助理台恩普指出，即便是开发商开发的老年住宅，也存在着服务不足等诸多问题，而“专门依照老年人需求设计的老年公寓和老年社区发展也都十分缓慢，很多都是以高标准、大户型的豪宅为主，能入住的老年人并不多”。

　　同时，我国社会养老机构中的老年人住宅发展也不尽如人意。据了解，中国共有660个城市，但仅拥有养老院或敬老院不到5000个，农村乡镇拥有敬老院不到4万个。与发达国家平均每千名老人占有养老床位数50～70张的水平相差甚远，我国平均每千名老人占有床位仅8.6张。床位数量不足的直接后果则是，在社会养老机构中，3到5人共同使用一套老年住宅的现象普遍存在。

　　随着医疗技术、设施的改进，我国老年人口呈现出长寿化的特点。“老吾老以及人之老”，孟子对其心目中理想社会的描述，在中国步入老龄社会之际，有了更丰富的现实内涵。那么，老龄化的中国社会，老以何为居？

　　在日本，政府先后颁布了《日本老年福利法》和《日本长寿社会对策大纲》。通过法律的手段，从收入保障、保健福利、社会生活和居住环境四个体系推进老年住宅的发展。在美国，政府规定条件不好的老年人入住这样的老年公寓，只需支付养老金的60%，其余部分由政府补贴。

　　专家指出，对相应法规做进一步修正、补充和完善，增加有关针对老年人问题的规划与设计条款，对老人住宅、老人公寓、托老所等设施制定设计规范，也符合我国发展老年住宅的要求。同时，通过适当的投入拉开这部分住宅的层次，兼顾老年人对于隐私和个人空间需求进行重新定位，未来也能吸引一部分老年人入住。(李定)