中国养老机构运营情况不乐观 收益期长利润低
来源:中国广播网 发布日期:2015-07-16
据中国之声《央广新闻》报道，全国老龄委今天发布了我国首个《养老机构发展研究报告》，全面反映我国养老机构发展情况的报告。报告显示了目前我国养老机构的数量、投资运营情况，也反映了眼下在养老行业内部出现政策障碍等问题。
报告显示，十二五期间我国养老产业是呈现迅速发展的态势。截至2014年底，我国共有各类养老服务床位551.4万张，每千名老年人拥有养老床位26张。地域分布来看，中东部地区养老服务机构数量较多。城乡分布来看，养老服务机构总体“城市少，农村多”，但民办养老机构则是呈现刚好相反的特点，是“城市多，农村少”。
在运营情况上来说，目前我国养老机构整体运营情况并不乐观。对养老产业的投资，“收益期较长、利润相对较低”的特点明显。以此次在包括天津、哈尔滨、重庆、武汉、长沙等十二城市的调查数据为例，超过三成，有32.5%的养老机构是呈现亏损的状况，有48.1%的养老机构的运营状况为基本持平，也就是不赔不赚；仅仅有19.4%的养老机构有所盈利。在成本回收时间上来看，有超过4成的受访机构表示，养老机构投资的预期回收周期达到了10年以上。
《报告》显示，目前国内养老服务机构提供的服务，主要包括生活照料、饮食服务、医疗保健、康复护理以及文化娱乐活动等等。
有近三分之二的被访养老机构表示，他们可以提供心理慰藉和临终关怀服务。超过一半的可以提供医疗保健、康复护理和陪同就医服务。还有近三分之一的被访养老机构可以提供老年教育服务。整体来看，被访养老机构提供的服务呈现出多样化态势，不过但整体还是以生活照护服务为主，针对不同个体的个性化服务仍然比较少。
目前限制我国养老行业发展的，首先要提的一个问题，就是我国老年人，对养老机构服务的整体购买能力不足。其实，老年人的购买能力高低，才是决定他们是否去购买养老服务的重要决定性因素。我国老年人的收入主要来自于养老金，人大部分属于中低收入群体，2014年的统计数据，我国企业退休人员基本养老金水平是平均每人每月2061元，整体水平较低，直接导致了老年人选择去养老机构的能力不够。另一方面，这次调查中，受访养老机构的平均月收费大约是2134元，而且这些受访机构没有一家位于一线城市，他们的养老院收费水平相对还是较低，但即使是这较低的收费，已经明显高出我国老年人的平均养老金水平。
另一个问题，是部分公办养老机构的服务对象，和它原本应该提供的功能出现了错位。首先我们要明确一个概念，就是按照社会公共服务的规律来讲，收费较低的公办养老机构本身最重要的任务，应该是履行政府的公共服务职能，核心职能是保基本、托底线，主要服务对象应该是政府托底保障的对象，比如三无、五保、高龄、失能失智，以及经济困难的特殊老年群体。
然而，目前我国的实际情况是，由于缺乏制度的设计，公办养老机构在收住老年人时，没有明确的身体状况、经济状况的界定，确实存在一部分公办养老机构，收住了部分低龄、健康、经济条件较好的老年人入住。这样就挤压了原本有刚性需求的失能、经济困难老年人的入住空间，从而导致公办养老机构的服务对象错位。另外，还有一些地方出现了建设高档公办养老机构的现象，提供超出基本需求之外的高端服务，这在某种程度上市有失社会公平的行为。
