兰州:城关虚拟养老模式全市推广 力争三县五区建立养老服务体系
来源:每日甘肃网-科技鑫报 发布日期:2011-05-18
昨日,记者从“兰州市养老服务社会化体系建设暨城关区虚拟养老院现场会”上获悉,兰州市将在城区和远郊四县区政府所在地全面推广城关区虚拟养老服务模式。年内,七里河、西固、安宁三区和红古、三县政府所在地将借鉴城关区的虚拟养老经验,力争全面建立起“政府主导、社会参与、市场运作”的老年人居家虚拟养老服务体系。
据悉,为适应兰州市老龄化发展的新形势,兰州市政府在会上印发了《关于进一步加强全市老龄事业的若干意见》和《兰州市社会化养老服务体系建设五年专项规划》(讨论稿)。目前,兰州市60岁以上老年人口达47.6万人,占全市总人口的14.5%,每年还以3%的速度递增。其中:80-89岁以上达2.9万人;90岁以上达2801人。与发达国家和我国发达地区相比,属于典型的未富先老地区,每千名老人只有7张床位,加之社会机构养老费用支出大,大多数老人都没有进入机构养老的机会。目前,城关区虚拟养老院成功地将现代信息管理技术运用到养老服务,实现了养老服务的低成本、广覆盖,从实践层面破解了如何开展社会化养老的难题。此外,城关区虚拟养老院建立了养老服务社会化的制度和网络,出台了一系列养老政策,有财政预算列支的经费,有政府部门的“为老服务员”,有部门派到社区的“助老员”,有专业服务机构的“照料员”,有社会互助的“义工”等等,形成了政府主导,民政牵头、部门配合、社会参与、市场运作的机制,破解了社会化养老长期有效运行的难题。
目前,由于受经济条件和传统观念等因素影响,兰州市60岁以上的老年人中,95%以上都选择居家养老。兰州市政府要求各级政府和民政部门完善居家虚拟养老服务准入制度,对新设立的以居家虚拟养老服务为主要内容的社会服务机构,降低准入门槛,并鼓励其开展连锁经营,发展龙头服务企业,提高居家虚拟养老服务的产业化水平;兰州市将研究建立“民办公助”、“政府补贴”、“合同外包”等适合兰州市居家虚拟养老服务的具体政策措施。