北京市人口计生委召开纪念建党90周年暨市人口计生委成立30周年大会
来源: 北京市人口和计划生育委员会网站 发布日期:2011-07-06
7月4日上午，市人口计生委召开大会，庆祝中国共产党建党90周年和北京市人口和计划生育委员会成立30周年，总结全市30年人口计生工作成就和经验，表彰先进集体和个人。全国人大常委会原副委员长何鲁丽出席，并作为人口计生系统先进工作者被授予奖牌。国家人口计生委副主任王培安、北京市政府副市长丁向阳出席活动并讲话。
市人口计生委党组书记、主任刘志同志做了《讴歌党的丰功伟业回顾计生发展历程 不断开创新时期首都人口计生事业新局面》的工作报告，全面回顾了北京市人口计生委30年的工作。报告中指出，30年来，在党中央、国务院和市委、市政府的高度重视和正确领导下，北京人口计生事业走过了认识起步、曲折发展、政策推动、依法管理、全面协调、统筹发展的波澜壮阔的历程，取得了辉煌成就：低生育水平长期保持稳定。长期以来，市委、市政府高度重视人口与计划生育工作，层层签订人口与计划生育工作责任书，各部门给予了大力的支持和配合，确保了计划生育工作的顺利进行。近年来我市的人口自然增长率稳定在3‰左右，全市计划生育率保持在95%以上，在全国处于先进行列。
政策法规体系不断完善。初步形成了以《北京市人口与计划生育条例》为核心的法律法规体系，计划生育工作有法可依，执法能力不断加强，政务公开和全程办事代理制度取得显著成效，广大群众的维权意识和能力不断提高，人口和计划生育法制建设不断取得新进展。
优质服务水平显著提升。实施优生优育优教工程，建立政府主导、部门合作、专家支撑、全社会参与的工作机制，努力提高出生人口素质。推进避孕方法知情选择，提倡选择安全有效适宜的长效避孕措施，普及避孕药具易得工程，减少非意愿妊娠和人工引流产的发生。出生人口素质明显提高，育龄群众生殖健康水平进一步提升。
宣传教育活动深入开展。坚持以宣传教育为先导，积极推进人口文化内容形式、体制机制、传播手段创新。以“倡导婚育文明，构建和谐家庭”为主线，以人口文化为统领，以优生优育优教、生命全周期服务为核心，完善宣传教育工作媒体、环境、人口文化、资源四大体系，广泛开展宣传教育活动，营造了有利于稳定低生育水平、统筹解决人口问题的舆论氛围和社会环境。
流动人口计划生育服务与管理扎实开展。积极将流动人口计划生育工作纳入全市流动人口服务与管理整体工作之中，探索流动人口属地化服务与管理新机制，建立了跨省市服务与管理机制。加大投入，使流动人口享受市民化的计生服务与管理。
人口发展战略研究取得阶段性成果。组织专家学者对影响首都发展的人口规模、人口布局、人口结构、人口素质等问题开展了70多项课题研究，成功举办了5届“首都人口与发展”论坛。系列研究成果为《北京城市总体规划》修编工作，为“十一五”、“十二五”人口规划的编制，为市委、市政府的决策提供了依据。
刘志主任在报告中特别指出，“十二五”时期，是首都发展方式加快转变、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的关键时期，也是人口变动的转折时期，北京人口计生将着重做好以下工作：加快人口计生工作转型的步伐。坚持“打基础、转职能、抓宏观、重实效”的工作思路，以建立健全人口服务管理体制机制为抓手，积极推进机构调整和职能转变，工作重点要向人口调控、服务和管理转变，人口服务管理要从以对户籍人口的服务管理为主，向对常住人口和特定人群的服务管理拓展。要创新人口行政管理体制，落实区县政府人口服务管理目标责任制，建立人口评估机制；深化人口发展战略研究，加快人口信息化建设步伐，推进人口资源环境协调可持续发展。
继续稳定适度低生育水平。坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇，加快工作转型，逐步完善人口生育政策，完善利益导向政策体系，健全人口计生服务体系，稳定适度低生育水平，推动首都人口计生工作继续走在全国前列。
大力提高人口整体素质。实施“北京市健康生育计划”，开展免费孕前优生健康检查项目试点工作，落实出生缺陷三级预防措施。开展婴幼儿早期发展教育，启动0—3岁婴幼儿早期发展基地建设。实施青少年健康人格工程，开展独生子女社会行为教育。推进健康促进体系建设，建设北京市人口与家庭健康服务中心。
进一步加强流动人口服务管理。保障流动人口合法权益，规范流动人口出租房屋管理，加强流动人口跨区域管理，改善流动人口基本公共服务，逐步实现流动人口计划生育、优生优育、生殖健康等基本公共服务均等化。
努力提高家庭发展能力。建立健全家庭发展政策，建立健全家庭福利政策，积极应对人口老龄化，着力提高家庭服务能力，加快形成以家庭为着力点的人口和计划生育公共服务体系，建设新型家庭人口文化。
会上，市人口计生委党组书记、主任刘志同志宣读了“致多年工作在人口计生岗位上全体人员的慰问信”；市人力社保局领导宣读“北京市人口计生系统先进集体、先进工作者的表彰决定”，市委领导为先进集体代表颁奖，为“新时期最可爱的人”代表授牌；为工作在人口计生岗位30年以上人员代表授牌。
国家人口计生委副主任王培安在讲话中指出，北京是我国计划生育的发源地，为全国人口和计划生育事业的发展作出了突出贡献。特别是1981年北京市计生委成立以来，在市委、市政府的坚强领导和相关部门的大力支持下，团结和带领广大干部群众，坚持基本国策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，求真务实，开拓进取，努力拼搏，低生育水平长期稳定，战略研究成效显著，依法行政全面开展，宣传教育推陈出新，优质服务提质提速，人口服务和管理水平不断提升，为经济社会协调发展创造了良好条件。王培安在讲话中强调，4月26日，胡锦涛总书记在中央政治局第28次集体学习时的重要讲话中，充分肯定了做好新时期人口工作的重大意义，强调要以“大人口”为统揽，从更高的站位审示人口问题，以更广阔的视野统筹解决人口问题，以更大的力度推进人口计生工作。在人口计生事业转型发展的关键时期，总书记的重要讲话为全面做好人口工作提供了新的机遇，指明了前进的方向。我们要认真贯彻中央的决策部署和国家人口计生委党组提出的“坚持一条道路、推进两个统筹、强化三个注重、促进四个转变”的总体工作思路，顾大局、重民生，打基础、强服务，抓协调、破难题，加大工作力度，创造性地开展工作，落实好六项重点任务，推进人口均衡型社会建设，促进人口长期均衡发展。
北京市副市长丁向阳在讲话中高度评价了30年来北京市人口计生工作取得的巨大成就。指出北京市低生育水平长期保持稳定，缓解了人口对资源、环境的压力，为北京市经济、社会发展做出了贡献。针对“十二五”时期全面做好人口计生工作的新情况、新特点，要进一步做好职能转变，加强人口的服务管理，加强人口老龄化的峰值和拐点的研究，加强队伍建设，推动人口计生事业再上新台阶。
会上，还进行了人口计生系统新党员宣誓和老党员重温入党誓词活动。中直、国管局、全军、武警计生委(办)领导；市人口计生领导小组成员单位领导；市直机关工委领导；各区县政府分管领导、区县人口计生委党组书记、主任，区县人口计生委离退休党组书记、主任；市局总公司、计生办领导；市人口计生委在职人员和离退休人员等共400多人参加了会议。
