养老设施不达标不能卖楼 设计方案需审核
来源:北京日报 发布日期:2014-07-28
今后，小区里的养老用房被开发商挪作他用的事将不会在顺义区发生。该区出台新规，民政部门将全程参与新建小区的设计审核、验收，养老设施不达标不能卖楼。近日，该区首个与住宅同步规划、同步建设、同步验收的养老院，在梅沟营村商品房项目中启动。
近日，位于顺义仁和镇的梅沟营村商品房项目启动，开发商主动来到区民政局，递交了配建养老院的设计方案。这个预计有1.4万人入住的小区，配套养老院至少要有床位100张，设计图纸经专业人员审核后提出了修改意见：养老院每层都要有足够宽敞的电梯间，无障碍设施也应该更合理。
按民政部门意见修改了养老院的相关设计后，开发商与民政局签下了移交协议：建好后将无偿移交给属地民政部门作为非营利使用。
过去，有关规定也要求新建小区需配套建设养老机构，但由于对建设和移交的相关程序没有细致约束，开发商往往对这类公益设施敷衍了事，或是建成后拖延交付，久而久之挪作他用。
“以前，新建小区何时开工、何时竣工，是否建设了养老配套设施，民政部门都不了解，也没有相关移交规定，就可能造成开发商拖而不建，或建完搁置。”顺义区民政局福利科科长许静介绍。
为此，顺义区出台新规，每个新建居住小区，在土地上市之前，民政、教育、卫生等20余个相关部门就要进行会商，确定需要建设的养老、医院、学校等配套公共服务设施，也就是说，开发商在投标时就已经知道应该配套建设哪些内容。此后，开发商的设计方案还要经过各部门审核才能动工，住宅项目建成80%时，公共服务配套设施就应竣工，经各部门联合验收后，楼盘才能上市销售。
“在整个过程中，民政部门全程参与，养老机构与住宅同步规划、同步建设、同步验收，这样就能确保建成后即时交付使用，真正为民所用。”许静说。
民政部门参与设计审核，还有利于全区的养老机构统一调配使用。“以前，养老院建多大，只需根据小区人口配套就行。现在，民政局参与规划，养老机构布局更为合理。”许静说，“比如，根据整个区域的情况，小区可以建设托老所、老年活动站，还可以建设更大型的中心养老院。”
这项新规出台后，顺义区新动工建设的6个小区全部配套养老设施，可以增加1000张养老床位，其中位于后沙峪镇的一新建楼盘，配套建设服务区域的大型养老机构，床位达到500张。这些养老机构建成后将全部移交当地民政部门管理、使用。
