关于印发《河北省社会福利院管理规范》（暂行）的通知
发布日期:2010-09-01
关于印发《河北省社会福利院管理规范》（暂行）的通知
冀民（2006）31号
各市民政局、各扩权县民政局：
为强化全省社会福利院的管理，推进社会福利院规范化、制度化、标准化建设，提高管理水平和服务质量，省民政厅制定了《河北省社会福利院管理规范》（暂行），现印发你们，请遵照执行。
省民政厅将依据《规范》对全省社会福利院进行评比考核。请各地组织好自检自查，填写申报表，提出申报意见，报省民政厅。届时省民政厅将组织考评，对获得河北省社会福利院达标和示范单位的进行表彰和奖励。
二〇〇六年二月十六日
河北省社会福利院管理规范
（暂行）
总 则
一、为加强对全省社会福利院的管理，促进社会福利事业的规范化、专业化建设，更好地为经济和社会发展服务，根据有关政策和法规，结合我省实际，制定本规范。
二、本规范适用于国家投资兴建，民政部门负责管理的社会福利院。
三、社会福利院规范管理的总体要求：
（一）办院宗旨明确，能够完成当地人民政府安排的“三无”（无家可归、无依无靠、无生活来源）对象及其它特殊困难对象的收养任务。
（二）坚持以人为本，服务至上，与服务对象建立平等、和睦、团结、友爱、互助的新型人际关系。
（三）有科学的质量管理体系，坚持管理规范化、科学化，最大限度地维护和保障服务对象的合法权益。在当地社会福利事业单位中起骨干、示范作用。
（四）建筑设施符合《老年人社会福利机构基本规范》、《儿童社会福利机构基本规范》、《残疾人社会福利机构基本规范》标准要求。
四、有经主管部门批准并正在实施的中、长期发展规划和年底工作计划。
五、行政、医疗、护理、康复、财务、后勤等管理体系健全，有科学、完整的以岗位责任制为中心的各项规章制度及考核方法。
六、实行ISO-9001质量管理体系认证。
七、依法履行职责。收养对象入住和离开福利机构手续健全，程序规范。
“三无”对象入住福利院应有个人申请书、居委会意见、街道办事处和区（县）民政局审核意见，市民政局审批意见等相关材料。
弃婴入住福利院应有捡拾人出具的捡拾证明、公安部门出具的捡拾弃婴报案证明、福利机构经办人签名、福利机构负责人接收意见等相关材料。
八、依法开展涉外送养、国内送养和家庭寄养，送养和寄养的各种档案资料完整。
九、收养对象的生活标准高于当地居民平均生活水平。
队 伍 建 设
十、领导班子事业心强，团结务实，廉洁奉公，政绩突出，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，积极组织、参加政治和业务学习。
十一、领导班子文化、专业结构合理。大忖以上文化程度的占1/3以上，有卫生技术职称的人员在1名以上。
十二、党、政、工、团、妇等组织健全，民主管理、民主监督制度完善，并正常发挥作用。职工和收养人员对领导班子工作满意率在80%以上。
十三、职工队伍结构合理。行政管理人员和全院职工（包括聘用人员）的比例协调。
工作人员与收养人员的比例要分别达到：工作人员与正常老人的比例为1:5；与生活不能自理老人的比例为：1:3；与健全儿童的比例为1:8；与婴儿、残病儿童的比例为1:3；与精神病人的比例为：1:4。
经主管部门颁发的资格证书（包括有职称的特教教 师、医生、炊事员等）的工作人员的比例逐年增加。护理、康复、特教等岗位，要有一定比例的专业技术人员。
十四、职业道德教育制度化。工作人员有良好职业道德，语言规范，仪表端正，举止得体，实行全员挂牌上岗服务。
十五、业务培训制度化。有切实可行的年度培训计划。
医 疗 保 健
十六、院内建有医务室，至少有执业医师、执业护士各一名，配备与业务相应的基础医疗设备（心电图仪、脑电图仪、婴儿保温箱、理疗灯、呼吸机、自动化验仪等）。能开展与其设备相应的常规化验，生化检查等项业务。能处理轻度外伤。对突发疾病能实施急救。
十七、加强疾病预防、卫生保健和心理指导。每年对服务对象进行一次以上健康检查。建立健全收养对像病例、健康档案。
十八、坚持每日查房制度。对服务对象的常见病、多发病等能及时治疗，做到小病不出福利院，大病及时送医院。杜绝重大传染病的发生。
十九、医务人员要严格药政管理制度，各类药品有专人保管，有药品进出库的制度，并做好记录。禁止使用霉变、过期、失效、淘汰药品。
二十、积极做好儿童计划免疫接种工作，每个儿童持有当地卫生防疫部门发给的计划免疫接种卡。
二十一、对具有手术适应症的残疾儿童及时进行康复手术。
生 活 护 理
二十二、护理制度健全，严格实行护理、消毒操作规程，认真做好护理值班交接记录。
二十三、实行分类管理、分级护理。尊重服务对象的独特性，实行个案护理。
病人褥疮发生率低于5%。婴儿入院后20天内消灭尿布疹，无护理事故发生。
康 复 娱 乐
二十四、有多项功能文体活动室，室外使用总面积不低于80平方米，室内使用面积不少于20平方米，文体活动器械不少于10种，配有电视机及音响设备，有室外园林化活动场地。
二十五、积极有效地开展康复活动。根据不同服务对象的健康状况、兴趣爱好和个性特点，组织实施有益健康的文体活动和锻炼。
二十六、有计划的实施医疗康复，建立康复对象档案，记录康复效果。
后 勤 保 障
十七、年内无食物中毒、火灾、人员走失等人为因素造成的重大责任事故。
二十八、收养人员居室卫生整洁，通风透气，空气新鲜，夫蝇、蚊、鼠、虫、异味。
二十九、根据不同服务对象实际需要配备家具和床上用品。有取暖、降温设备，做到配备规范整齐。
三十、成年人单床使用面积不低于4平方米；儿童单床使用面积不低于2平方米。
三十一、有使用方便、防滑、通气、卫生条件良好的浴室和卫生间。
三十二、院容院貌整洁、安静、优美、舒适，绿化面积占可绿化面积的80％以上。
三十三、收养人员衣着整洁、适时得体，被罩、褥单、枕巾换洗及时、干净。
膳 食 服 务
三十四、建立食堂管理制度，严格执行《食品卫生法》。有当地防疫部门发给的卫生合格证书。
三十五、食堂卫生整洁，排油烟装备齐全，有食品冷藏、保温设备。
三十六、炊事人员按有关规定进行身体检查，持健康合格证上岗。
三十七、收养人员饮食实行营养配餐。根据老年人、儿童等不同对象实行分餐，营养搭配合理。符合收养人员营养需要，尊重少数民族饮食习惯。
三十八、配有营养师，有年度收养人员营养情况报告，营养不良率低于5％。
